秦州区政务服务网
>首页>>>>公告公示>>正文

天水市秦州区2018年财政涉农资金整合调整实施方案

作者: 来源:扶贫办 时间:18-09-21 17:02:36

为进一步落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,深入推进财政专项资金管理机制创新,发挥财政资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效应,切实提高涉农资金使用效益,加快建立涉农资金整合使用长效机制,根据国务院和省、市关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见精神,制定本方案,现予以公示

一、总体要求

深入实施“1236”扶贫攻坚行动和省、市脱贫攻坚,围绕制约全发展的突出问题,以全区所有建档立卡贫困村、深度贫困村和贫困户整体脱贫为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以扶贫开发项目为平台,积极整合省、市、区相关涉农资金,充分发挥统筹整合使用财政涉农资金的自主权,按照“渠道不变、充分授权”和“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,通过统筹整合使用财政涉农资金,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,促进全精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,确保在全省、全市率先实现小康目标。

    二、年度脱贫攻坚目标任务

是全省17个插花型贫困县之一,截止目前,全有建档立卡贫困人口3.4人,贫困发生率7.42,剩余贫困村122个(含63个非建档立卡贫困村的深度贫困村,59个建档立卡贫困村)。2018年计划退出43个贫困村和深度贫困村,减贫贫困人口1万人,贫困发生率下降到5.19

三、基本原则

(一)渠道不变,充分授权。对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金,仍按原渠道下达,项目资金审批根据区脱贫攻坚领导小组审定的年度脱贫攻坚规划,在农业生产发展和农村基础设施建设范围内自主安排使用,各行业主管部门不得限定资金的具体用途。

(二)精准发力,注重实效。合资金使用要与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,优先保障“一户一策”工作中梳理汇总出的贫困人口直接受益的产业发展、技能培训、危房改造等到户项目以及安全饮水等重点项目资金需求,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件。

(三)突出重点,创新方式。把产业扶贫作为优先支持方向,推动实现可持续脱贫。创新财政资金投入机制,深化资产收益扶贫工作,完善利益分配保障机制,帮助贫困群众分享发展“红利”。

(四)深化整合,提高质量切实加大实质性整合力度,围绕突出短板和重点问题,将纳入整合范围的各类资金“大类间打通”、“跨类别使用”,不断提高涉农资金统筹整合的深度和质量。

(五)靠实责任、强化监管。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,落实各部门监管职责,严格执行项目资金管理规定,全程跟踪项目实施和资金使用。

    四、涉农资金整合来源及规模

我区属插花型扶贫县区,根据中央、省、市政策要求,按照渠道不变、充分授权原则,我区整合资金主要有省级14项及市、区政府纳入统筹整合范围的财政涉农资金。2018年全符合统筹政策范围的资金为15482.49万元,结合我实际,计划整合3个部门6项省、市级项目和级相关资金,共整合涉农资金10840.58万元,占应整合资金总量的70,其中:省级6240.45万元,市级80万元,区4520.13万元。具体包括:

1.原区扶贫办管理使用的两州一市省级资金5896万元;

2.原区农业局使用的农民专业合作社省级资金10万元;

3.原区农综办使用的农业综合开发项目省级资金328.45万元,计划整合328.45万元;

4.原区农业局使用的耕地保护与质量提升省级资金6万元;

5.原区扶贫办使用的扶贫发展市级资金80万元;

6.原区扶贫办管理使用的财政扶贫专项区级资金5500万元,计划整合4520.13万元。

五、整合资金投入方向及建设任务

2018年统筹整合使用财政涉农资金10840.58万元,涉及基础设施建设、农村产业培育两个方面,其中到人到户项目资金10512.13万元,资金到户率96.97。基础设施建设项目安排整合资金575.95万元,占实际整合资金的5.3,产业发展投入整合资金10264.63万元,占实际整合资金的94.68,其中产业到户资金9936.18万元,占产业到户资金的96.8,高于省上规定的“双70”的标准。具体安排如下:

(一)基础设施建设项目。投入整合资金575.95万元。具体为:

贫困村安全饮水工程。投入整合资金575.95万元,在天水镇东风(欠家湾自然村)、李尧、苏寨(董家沟自然村),华岐镇白宋、刘杜、姚宋、常沟、双王、辛大、草滩,齐寿镇后寺,娘娘坝镇沿川,汪川镇银河,关子镇董家山(韩家沟自然村),杨家寺镇杨家寺、北具,牡丹镇马堡、刘家沟,太京镇张吴山新建50m3蓄水池16座,100m3蓄水池2座,30m3蓄水池2座,安装管道558600米,检查井288座。

    项目责任单位:区水务局

(二)农村产业培育项目。投入整合资金10264.63万元。具体为:

1.秦州区杨家寺镇士子村蔬菜育苗项目。投入整合资金16万元,在在杨家寺镇士子村育航椒4号种苗83.3万株。

项目责任单位:区农业局

2.高标准农田建设项目。投入整合资金328.45万元,在秦州区杨家寺镇新建拦河坝1座、排灌站1座、机电井1眼、输变电线路1.3千米、渠道衬砌10.57千米、埋设管道82.235千米、渠系建筑物153座、小型蓄排水工程11座、田间道路30千米、防护林60亩、示范推广600亩、安装太阳能灭虫灯80台。

项目责任单位:区农综办

3.秦岭镇梁家门村集体经济扶持贫困户入股量化项目。投入整合资金50万元,采采取“三变”模式,按每年不低于7将财政补助村集体的50万元入股秦州区秦达种养殖农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户24 户,户均约437.5元。

项目责任单位:区农业局

4.关子镇西华村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,采取一次性购置,产权归村集体所有的方式将财政补助村集体的50万元购买位于关子镇易地搬迁安置区内的商铺一间(95.15m2并出租定期取得租金,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户25户,户均约420元。

项目责任单位:区农业局

5.关子镇西宛村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,采取一次性购置,产权归村集体所有的方式将财政补助村集体的50万元购买位于关子镇易地搬迁安置区内的商铺一间(95.15m2并出租定期取得租金,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户20户,户均约525元。

项目责任单位:区农业局

6.华岐镇梁山村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按每年不低于7的比例将财政补助村集体的50万元入股天水德红农业发展有限公司取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户39户,户均约269.2元。

项目责任单位:区农业局

7.华岐镇姚宋村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按每年不低于7的比例将财政补助村集体的50万元入股天水德红农业发展有限公司取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户26户,户均约403.8元。

项目责任单位:区农业局

8.华岐镇李沟村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按每年不低于7的比例将财政补助村集体的50万元入股天水罗成农业综合开发有限公司取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户11户,户均约954.5元。

项目责任单位:区农业局

9.华岐镇谢小村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按每年不低于7的比例,将财政补助村集体的50万元入股天水罗成农业综合开发有限公司取得分红,所得分红3.5万元按村集体计提2万元,贫困户1.5万元的比例进行分配。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户37户,户均约283.8元。

项目责任单位:区农业局

10.华岐镇双王村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按每年不低于7的比例将财政补助村集体的50万元入股甘肃保塬农林科技有限公司取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户13户,户均约807.7元。

项目责任单位:区农业局

11.华岐镇常沟村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按每年不低于7的比例将财政补助村集体的50万元入股甘肃保塬农林科技有限公司取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户21户,户均约500元。

项目责任单位:区农业局

12.华岐镇刘杜村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按每年不低于7的比例将财政补助村集体的50万元入股甘肃保塬农林科技有限公司取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户25户,户均约420元。

项目责任单位:区农业局

13.大门镇郭陈村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区金光种养殖农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户75户,户均约140元。

项目责任单位:区农业局

14.大门镇三合村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区金光种养殖农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户20户,户均约525元。

项目责任单位:区农业局

15.大门镇上街村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区金光种养殖农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户93户,户均约112.9元。

项目责任单位:区农业局

16.大门镇下街村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区金光种养殖农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户65户,户均约161.5元。

项目责任单位:区农业局

17.大门镇长官村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区金光种养殖农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户40户,户均约262.5元。

项目责任单位:区农业局

18.皂郊镇白家山村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区林联合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户11户,户均约954.5元。

项目责任单位:区农业局

19.皂郊镇孙家河村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区林联合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户11户,户均约954.5元。

项目责任单位:区农业局

20.皂郊镇王家湾村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区春满园种养殖农民合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户33  户,户均约318.2元。

项目责任单位:区农业局

21.皂郊镇杨家沟村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区春满园种养殖农民合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户37户,户均约283.8元。

项目责任单位:区农业局

22.皂郊镇潘集寨村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区丰缘农民种养殖合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户14户,户均约750元。

项目责任单位:区农业局

23.皂郊镇池金村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区丰缘农民种养殖合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户13户,户均约807.7元。

项目责任单位:区农业局

24.皂郊镇张董村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区众欣果品种植农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户22户,户均约477.3元。

项目责任单位:区农业局

25.皂郊镇兴隆村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区绿然种养殖专业农民合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户20户,户均约525元。

项目责任单位:区农业局

26.皂郊镇田家山村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区绿然种养殖专业农民合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户29户,户均约362元。

项目责任单位:区农业局

27.       皂郊镇杨集村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,按年利率不低于7将财政补助村集体的50万元入股天水市秦州区众欣果品种植农民专业合作社取得分红,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户10户,户均约1050元。

项目责任单位:区农业局

28.       汪川镇朱山村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,在朱山村的机动地、村集体空闲地上,建立一座光伏发电站,光伏电站并网后通过卖电取得收入。2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户17户,户均约617.6元。

项目责任单位:区农业局

29.       娘娘坝镇小峪村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,在小峪村建设240m2钢构生态餐厅一座,入股到天水市秦州区万利达农民种养殖专业合作社,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户24  户,户均约437.5元。

项目责任单位:区农业局

30.       娘娘坝镇西峪村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,在西峪村建设240m2钢构生态餐厅一座,入股到天水市秦州区万利达农民种养殖专业合作社,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户23户,户均约456.5元。

项目责任单位:区农业局

31.       娘娘坝镇小南峪村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,在小难峪村建设240m2钢构生态餐厅一座,入股到天水市秦州区万利达农民种养殖专业合作社,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户13户,户均约807.7元。

项目责任单位:区农业局

32.       娘娘坝镇曹王村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,在曹王村建设240m2钢构生态餐厅一座,入股到天水市秦州区万利达农民种养殖专业合作社,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户18户,户均约583元。

项目责任单位:区农业局

33.娘娘坝镇沿川村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,在沿川村建设240m2钢构生态餐厅一座,入股到天水市秦州区万利达农民种养殖专业合作社,2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户23户,户均约456.5元。

项目责任单位:区农业局

34.天水镇古集村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入天水新赛现代农业发展有限公司。2018年红利达到3.6万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.6万元红利,将红利的702.52万元用于村级集体积累,红利的301.08万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户42户,户均约257元。

项目责任单位:区农业局

35.天水镇柴山村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入天水镇艳明果品种植农民专业合作社。2018年红利达到3.6万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.6万元红利,将红利的702.52万元用于村级集体积累,红利的301.08万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户23户,户均约469.6元。

项目责任单位:区农业局

36.天水镇铁堂峡村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入秦州区润林农民专业合作社。2018年红利达到3.6万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.6万元红利,将红利的702.52万元用于村级集体积累,红利的301.08万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户16户,户均约675元。

项目责任单位:区农业局

37.天水镇元树村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入天水镇元树村北旺肉牛养殖农民专业合作社。2018年红利达到3.6万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.6万元红利,将红利的702.52万元用于村级集体积累,红利的301.08万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户14户,户均约771.4元。

项目责任单位:区农业局

38.杨家寺镇杨家寺村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入秦州区天禾种植农民专业合作社。2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户66户,户均约159元。

项目责任单位:区农业局

39.杨家寺镇士子村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入天水市秦州区成海种养殖农民专业合作社。2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户26户,户均约403元。

项目责任单位:区农业局

40.牡丹镇陈石村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入牡丹镇王宋村绿园种养殖农民专业合作社。2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户16户,户均约656元。

项目责任单位:区农业局

41.牡丹镇高磨村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入牡丹镇大柳树村刚呆种植农民专业合作社。2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户22户,户均约477元。

项目责任单位:区农业局

42.牡丹镇李官仁湾村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入牡丹镇大柳树村康之源种养殖农民专业合作社。2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户19户,户均约552元。

项目责任单位:区农业局

43.牡丹镇李家门村集体经济扶持贫困户入股量化项目。采取“三变”模式,依托财政补助村集体的50万元,投入牡丹镇大柳树村家家鲜种养殖农民专业合作社。2018年红利达到3.5万元,将红利的70用于村集体积累,红利的30平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户。2018年收益3.5万元红利,将红利的702.45万元用于村级集体积累,红利的301.05万元平均分配给该村2018年以来所有建档立卡贫困户,该村贫困户26户,户均约403元。

项目责任单位:区农业局

44.       娘娘坝镇花园村中药材(重楼、白芨)种植项目。投入整合资金50万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区金富民种植农民专业合作社,带动花园、沟门等村贫困户28132人发展中药材产业,按照贫困户入股资金的8进行分红,28户贫困户年底可分得红利共计4万元。

责任单位:区农业局

45.       中梁镇刘家河现代生态农业观光园项目。投入整合资金160万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区绿盛果品种植农民专业合作社,带动刘家河、郭陈、南山等村贫困户67360人入股发展现代生态农业观光园,按照贫困户入股资金的8进行分红,67贫困户年底可分得红利共计12.8万元。

责任单位:区农业局

46.       玉泉镇烟铺田园综合体。投入整合资金130万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区罗玉种养殖农民专业合作社,带动小峪、徐家庄等村贫困户66330人入股发展现代生态农业观光园,按照贫困户入股资金的8进行分红,66户贫困户年底可分得红利共计10.4万元。

责任单位:区农业局

47.玉泉镇四方堡田园综合体项目。投入整合资金260万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区星光种养殖农民专业合作社,带动双集、闫沟等村贫困户109546人入股发展集养殖、种植、休闲于一体的种养一体化示范基地,按照贫困户入股资金的8进行分红,109户贫困户年底可分得红利共计20.8万元。

责任单位:区农业局

48.杨家寺镇杨家寺村设施蔬菜大棚建设项目。投入整合资金100万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区天禾种植农民专业合作社,带动杨家寺村贫困户46213人发展设施蔬菜,按照贫困户入股资金的8进行分红,46户贫困户年底可分得红利共计8万元。

责任单位:区农业局

49.杨家寺镇中川村田园综合体建设项目。投入整合资金100万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区蓬勃种植农民专业合作社,带动杨家寺村贫困户64305人入股发展设施蔬菜、田园综合体,按照贫困户入股资金的8进行分红,64户贫困户年底可分得红利共计8万元。

责任单位:区农业局

50.杨家寺镇大棚蔬菜种植示范基地建设项目。投入整合资金100万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区成海种养殖农民专业合作社,带动黑引坡、郑宋等村贫困户66328人发展设施蔬菜,按照贫困户入股资金的8进行分红,66户贫困户年底可分得红利共计8万元。

责任单位:区农业局

    51.皂郊镇徐家店村有机花牛苹果种植基地循环建设项目。投入整合资金130万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区林联苹果种植农民专业合作社,带动李子、庙川等周边村贫困户60302人发花牛苹果种植,按照贫困户入股资金的8进行分红,60户贫困户年底可分得红利共计10.4万元。

责任单位:区农业局

52.天水镇焦李村种植、物流冷链、电商销售项目。投入整合资金160万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区玉中林果种植农民专业合作社,带动焦李、李坪等村贫困户69335人发展花牛苹果种植、建设冷库、探索发展电商模式,按照贫困户入股资金的8进行分红,69户贫困户年底可分得红利共计12.8万元。

责任单位:区农业局

    53.玉泉镇李官湾有机农业示范园项目。投入整合资金160万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区格瑞种养殖农民专业合作社,带动铁堂峡、杏沟等村贫困户68345人入股发展集养殖、种植、休闲于一体的有机农业示范园基地,按照贫困户入股资金的8进行分红,68户贫困户年底可分得红利共计12.8万元。

责任单位:区农业局

54.皂郊镇杨集村产业扶贫项目。投入整合资金160万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区众欣果品种植农民专业合作社,依托西坡梁现代农业示范园区,带动任家堡、万家山等村贫困户69346人入股发展种植、林果,按照贫困户入股资金的8进行分红,69户贫困户年底可分得红利共计12.8万元。

责任单位:区农业局

55.       皂郊镇杨湾村20万只标准化蛋鸡养殖项目。投入整合资金160万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区丰缘种养殖农民专业合作社,带动杨集、池金等周边村贫困户71332人发展蛋鸡标准化养殖,按照贫困户入股资金的8进行分红,71户贫困户年底可分得红利共计12.8万元。

责任单位:区农业局

56.平南镇苏湾村田园综合体项目。投入整合资金260万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区一飞种养殖农民专业合作社,带动三联、何山等周边村贫困户118530人发展集养殖、种植、休闲文化于一体的田园综合体,按照贫困户入股资金的8进行分红,118户贫困户年底可分得红利共计20.8万元。

责任单位:区农业局

57.藉口镇四十铺村农产品加工扶贫车间建设项目。投入整合资金240万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区藉林果品农民专业合作社,在当地建设“扶贫车间”,带动铁炉、高庙等周边村贫困户117499人发展建设“扶贫车间”,按照贫困户入股资金的8进行分红,117户贫困户年底可分得红利共计19.2万元。

责任单位:区农业局

58.藉口镇郑集寨村新建藉盛生态田园综合体项目。投入整合资金240万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区藉盛果蔬种植农民专业合作社,带动朱芦村、船北等周边村贫困户109505人发展集科研、养殖、种植、旅游休闲于一体的绿色生态园,按照贫困户入股资金的8进行分红,109户贫困户年底可分得红利共计19.2万元。

责任单位:区农业局

59.秦岭镇胡家山村带动连翘产业发展和向中医农业创新型现代生态健康农业的转型升级项目。投入整合资金80万元,将贫困户折股量化资金入股天水市秦州区容大种养殖农民专业合作社,带动虎林、梨树等村贫困户32189人发展连翘中药材产业,按照贫困户入股资金的8进行分红,32户贫困户年底可分得红利共计6.4万元。

责任单位:区农业局

60.太京镇电商冷链中心项目。投入整合资金100万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区西京果蔬销售农民专业合作社,带动火石、汪团等村贫困户43214人发展花牛苹果种植、果蔬冷库建设、探索发展电商模式,按照贫困户入股资金的8进行分红,43户贫困户年底可分得红利共计8万元

责任单位:区农业局

61.大门镇田于村设施蔬菜基地建设项目。投入整合资金100万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区众智诚种植农民专业合作社,带动王沟、田于等村贫困户39223人发展设施蔬菜,按照贫困户入股资金的8进行分红,39户贫困户年底可分得红利共计8万元。

责任单位:区农业局

62.杨家寺镇休闲观光农业示范基地建设项目。投入整合资金205.18万元,将贫困户折股量化资金入股到天水市秦州区金土地种植农民专业合作社,带动中川、士子等村贫困户96436人发展设施蔬菜、打造田园综合体,按照贫困户入股资金的8进行分红,96户贫困户年底可分得红利共计16.65万元。

责任单位:区农业局

63.贫困户精准扶贫专项贷款贴息。投入整合资金3443万元,为全区2014年底建档立卡贫困户12190户精准扶贫专项贷款贴息,户均贴息2375元,为贫困户产业发展提供资金保障。

项目责任单位:区财政局

64.贫困村“双助贷”贴息项目。投入整合资金650万元,为全区391个行政村27086户社员“双助贷”资金15557.50万元贷款贴息,累计借款27476.51万元,累计借款户12138户。

项目责任单位:区扶贫办、区财政局

65.2014年以前脱贫退出建档立卡贫困户小额信贷贴息资金项目。投入整合资金882万元,为全区162014年以前脱贫退出建档立卡贫困户3714户,户均贴息2375元,解决贫困户产业发展资金不足的问题。

项目责任单位:区财政局

六、责任分工

1.区脱贫攻坚领导小组对统筹整合使用财政涉农资金工作负总责,审定资金整合方案,研究解决涉农资金整合工作中的重大问题。

2.脱贫攻坚领导小组办公室负责建立脱贫攻坚项目库,编制整合方案,根据领导小组意见下达项目计划通知。组织项目验收,开展项目绩效评价。建立联席会议制度,定期或不定期召开会议,解决整合工作中遇到的实际问题。

3.区财政局负责涉农资金整合方案的编制;梳理归集列入整合范围的专项资金;制定涉农整合资金管理办法;统计汇总涉农资金整合有关数据;配合区扶贫办做好脱贫攻坚专项规划和年度项目建设计划与涉农资金整合方案的衔接;做好涉农资金整合绩效评价工作;参与涉农资金整合项目验收工作。

4.区扶贫办负责涉农资金整合方案的编制;牵头制定、完善脱贫攻坚专项规划和项目库建设;负责脱贫攻坚专项规划和年度项目建设计划与涉农资金整合方案的衔接;梳理汇总扶贫攻坚项目资金需求清单;参与涉农资金整合项目验收工作。

5.区发改局做好预算内投资用于三农建设部分与全区经济社会发展规划和年度资金整合使用实施方案衔接工作;审批纳入涉农资金整合范围项目的可行性研究报告或实施方案;参与项目验收工作。

6.项目主管部门负责整合资金项目建设规划的编制,申报、业务指导、项目实施过程的监管和绩效自评,按月向领导小组办公室和区财政局报送项目建设进度。

7.项目实施单位负责整合资金项目需求计划申报、组织实施和初验,并对项目真实性和资金安全性负责。

8.区审计局负责涉农资金整合项目审计监督工作,参与项目验收工作。

9.区监察局负责涉农资金整合项目行政监察、日常监督等工作,依法查处项目整合和资金使用中出现的违法违纪问题。

七、保障措施

(一)统一思想,提高认识。区直各有关部门要从全区农村工作的大局出发,充分认识推进财政涉农资金整合工作的重要性、必要性和紧迫性,把思想和行动统一到区委、区政府的安排部署上来,高度重视,顾全大局,主动参与,狠抓落实,推进全区财政涉农资金整合工作顺利开展。

(二)科学管理,健全制度。要按照财政涉农资金整合使用管理要求,制定项目资金管理办法、项目验收办法等制度规范,逐步完善项目资金管理制度体系,为财政涉农资金整合提供制度支撑。同时,要落实项目公告公示、工程招投标、政府采购、资金保障、项目法人责任、工程监理、绩效考评和监督检查等管理制度,切实提高整合项目资金使用的科学化、精细化管理。领导小组及办公室要定期召开联席会议,对资金落实、项目进度等情况进行研究分析,确保整合资金安全、规范、有效使用。

(三)明确责任,加强协调。各相关单位要在区脱贫攻坚领导小组的统一领导下,紧紧围绕全区“精准扶贫,精准脱贫”工作任务,各司其职,相互协作,密切配合,形成合力,科学编制脱贫攻坚规划,严格申报项目,明确建设标准,加强资金监管,按照“谁签字、谁负责”的原则,责任到人、管理到人,谁出问题追究谁,确保工作有条不紊进行。

(四)严格督查,务求实效。整合资金全部实行国库集中支付,确保专款专用,按照有关资金管理办法执行。区领导小组要加强对项目实施的中期指导、检查和后期验收,推行绩效考评制度,保证整合项目资金的使用效益。

 

附件:1.秦州区统筹整合资金计划表(与整合方案一致)

2.         秦州区统筹整合资金项目计划表

http://www.qinzhouqu.gov.cn/Files/2018年涉农资金整合方案.xlsx

主办:秦州区人民政府承办:秦州区人民政府办公室

Copyright @ 秦州区人民政府办公室