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中共天水市秦州区委全面依法治区委员会办公室关于2019年法治政府建设工作报告

作者: 来源: 时间:20-07-29 11:10:21

    2019年,秦州区法治建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会精神,以及习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话精神,紧紧围绕中心,服务大局,认真抓好法治秦州建设工作。现将全年工作情况总结报告如下:
    一、提升政治站位,统筹推进法治建设工作
    (一)强化组织领导,积极谋划部署。全面完成区委全面依法治区委员会、各协调小组及委员会办公室的组建工作。召开区委全面依法治区委员会第一次会议,审议通过“两规则一细则”,不断完善“三项制度”、“谁执法谁普法责任清单”等制度,各镇(街道)和区直各部门单位均设立了专门的领导和工作机构。制定印发《秦州区2019年依法治区工作要点》、《秦州区2019年依法行政工作要点》,确保年度依法治区法治建设工作有序有效推进。
    (二)强化能力建设,提升法治素养。制定印发《秦州区2019年度领导干部学法计划》,扎实推进领导干部学法制度化、常态化、规范化。全面提升领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平。2019年,区委常委会专题研究法治工作2次,区政府常务会会前学法6次,开展法治讲座2次,举办法治专题培训班3期。
    (三)强化督查考核,确保工作实效。坚持把严格考核督导作为推进依法治区工作的有力抓手,印发《关于开展2019年依法治区工作督察的通知》、《关于开展法治政府建设全面督察的通知》、《关于开展行政执法三项制度专项监督检查的通知》等,对依法治区和法治建设工作推进情况进行督查,推动深化三项制度、谁执法谁普法责任制等制度落地生根。
    二、坚持依法行政,依法全面履行政府职能
    (一)优化营商环境,夯实法治政府建设基础。一是深入推进“接放管服”改革。大幅精简审批事项,承接调整取消审批事项13批次,保留行政许可事项129项,18个部门单位成立政务服务管理股,24家窗口单位、46名工作人员进驻政务大厅。二是组织开展证明事项清理。全面清理循环证明、重复证明等事项,减少审核、备案等环节和手续,分三批取消证明事项27项。三是对接公共服务事项,建立权责清单。28个单位梳理权责事项3807项、责任事项27267项、追责情形33588项,保留公共服务类175项。四是全面推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革。在并联审批、便民服务等环节和领域,坚持用“加减乘除法”,全力解痛点、疏堵点、破难点,及时公布“最多跑一次”事项601项。五是推进商事制度改革。实行注册资本认缴登记制度,实现“五证合一、一证一码”,对个体工商户积极推行营业执照、税务登记“两证整合”和企业简易注销程序。
    (二)加强规范性文件管理,完善依法行政决策制度体系。一是落实合法性审查机制。2019年以来,审查规范性文件2件,审查政府和政府部门拟发布的政策性文件、公告、合同、协议等58件。开展行政规范性文件定期清理,废止1件、修订3件。二是增强公众参与实效。组织重大项目和行政决策专家论证和听证3次,评估重大事项60项,聘任3名律师、1家律师事务所为区政府法律服务机构,全区落实聘任法律顾问61名。三是主动接受监督,促进依法决策。全面落实行政决策、政务公开等工作制度,严格贯彻落实《秦州区人民政府重大行政决策程序规定》,组织起草出台《秦州区人民政府重大行政决策风险评估办法》,确保决策程序的科学性、过程的公开化、责任的明晰度。 
    (三)推进深改落地生根,依法公正文明执法。一是深入推进行政执法体制改革。在重点执法单位推行综合执法改革,持续推进城市管理执法体制改革,逐步实

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