天水市秦州区农业农村局 关于秦州区2026年高素质农民培育 项目实施方案的公示

根据甘肃省农业农村厅《关于印发2026年高素质农民培育（含专题班）项目实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2026〕31号）文件精神，为进一步明确培育任务，规范培育实施，提升培育质量，天水市秦州区农业农村局结合我区实际，制定了《秦州区2026年高素质农民培育实施方案》，经区农业农村局党组会议研究审定，现将方案予以公示。

公示时间：2026年8月13日-8月19日，5个工作日。

联系电话：0938-8214167

天水市秦州区农业农村局

2026年8月13日

秦州区2026年高素质农民培育实施方案

根据甘肃省农业农村厅《关于印发2026年高素质农民培育（含专题班）项目实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2026〕31号）文件精神及省、市业务主管部门对高素质农民培育工作的部署要求，为进一步明确培育任务，规范培育实施，提升培育质量，结合我区产业布局和发展实际，特制定实施方案。

一、培育思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央、省、市、区关于“三农”工作的决策部署，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，以全力推进我区特色优势产业行动，加快提升高素质农民的产业经营能力、创新发展能力和生产服务能力为宗旨，在全区范围内分层次、依产业大力开展粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军培育，加快培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为推动全区乡村振兴和农业农村现代化提供有力的人才支撑。

二、目标任务

根据《甘肃省农业农村厅关于印发2026年高素质农民培育（含专题班）项目实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2026〕31号）文件精神，今年下达秦州区高素质农民常规培育任务100人，培育资金37.5万元。具体为实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程50人、实施乡村新产业新业态带头人培育工程50人，共安排中央财政资金37.5万元，人均3750元。

（一）秦州区2026年高素质农民培育暨粮油和重要农产品生产经营主体提升培训班

1.培育时间。共计10天。45分钟为1学时，每天不超过8个学时。

2.培育对象。以从事粮油种植、加工、销售等相关产业的种植大户、加工大户、合作社负责人、家庭农场主为主，共计50人。

3.培育内容。学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、中央、省、市、区关于“三农”工作的决策部署及相关法律法规等；以稳产增效、绿色高质量发展为核心，注重抓好大豆玉米带状复合种植、分带施肥，玉米密植调控，小麦条播、新品种选择，马铃薯脱毒种薯、晚疫病绿色防控等技术。做好粮食作物“四良”融合技术及“一喷多促”等绿色病虫害防控技术等。

（二）秦州区2026年高素质农民培育暨乡村新产业新业态带头人培育工程培训班

1.培育时间。共计10天。45分钟为1学时，每天不超过8个学时。

2.培育对象。返乡大学生、农民工、退役军人、种养殖大户、合作社负责人及家庭农场主等为主群体参加培训，共计50人。

3.培育内容。学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、中央、省、市、区关于“三农”工作的决策部署及相关法律法规；围绕农村一二三产业深度融合和农业多种功能开发，结合农村青年特点与农村创业需求，突出“技术实用、模式创新、能力综合”，以培育乡村新产业新业态为重点，重点推动数字化技术在农业农村生产经营服务领域的广泛应用，深入探索“农业+”科技教育、品牌创建、市场营销、休闲旅游、人工智能、生态康养、风险防控及传统技艺领域相关内容的培训。

三、培训要求

（一）保证培育时间。按照培育模块设计培训班课程学时，每期培训时间为10天，每个培训班原则上不少于40个学时（不包含报到、返程时间），45分钟为1学时，每天不超过8个学时。其中综合素养课、专业技能课和能力拓展课按照总学时的10%、70%和20%进行课程设置，实践教学内容不低于专业技能课学时的50%。线上学习学时数不超过总学时数的15%。

（二）灵活培育方式。培育机构要依据农业生产季节合理安排培训时间，结合农时开展培训。优化组合课堂教学、实践教学、观摩交流、线上学习等培育方式，强化实习实训的可操作性，切实增强教育培训内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性，提高培训质量和效率。1.课堂教学。以团队建设、集中授课、典型介绍、案例教学、项目路演、讨论交流等形式开展。

2.实践教学。组织学员到现代农业产业园、产业强镇、农业企业、家庭农场、农民合作社等生产一线实操演练，提升技能水平。3.观摩交流。组织学员参观优质农业示范基地、农业产业园、农民专业合作社、生产基地等，开展实地案例教学和现场学习、交流和演练，“走出去”拓宽发展思路，学习发展经验，提升发展能力。4.线上学习。以网络直播、课件学习、线上辅导为主要形式开展。充分利用“云上智农”手机APP，签订线上学习合作协议，确定在线学习课程或学习内容，确保线上学习质量。

（三）规范经费使用。经费主要用于培育课堂培训、实习实训、观摩交流、线上学习、跟踪服务等培育各环节所需的场地和车辆租用、培训耗材、师资聘请、学员食宿费等与培训直接相关的合理性支出。项目资金按照“谁使用谁负责”的原则，实行专账管理、专款专用，确保财政资金足额用于高素质农民培育。

三、培育实施

（一）确定培育机构。区现代农业产业园服务中心抓好培育方案的制定，培训过程的监管，以政府购买公共服务（公开招标）的形式确定优质第三方培育机构承担2026年高素质农民培育任务。

（二）制定培育计划。培育机构要按照本实施方案的要求，开展培训需求调研摸底，制定培育计划，组织教学实践，开展跟踪服务，按期保质保量完成培育任务。从培育对象、培育时间、培育内容、培育方式、教师遴选、教材选编、实训基地、教学组织、学员管理、实习实训、跟踪服务、总结评价等方面，依据培育工作实施的先后顺序，制定简洁明了、操作性强的培育计划。培育计划报送区农业农村局初审，市农业农村局社会事业促进科复审，经省农业农村厅社会事业促进处复审同意后方可开班。

（三）遴选培育对象。高素质农民培育对象为本区年满16-60周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、家庭农场主、农民合作社负责人等。乡村新产业新业态带头人培育班重点面向返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体。培育机构要按照培育的类型和任务，认真做好培育对象的摸底调查和遴选工作，深入全区各镇、村和新型农业经营服务主体，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等多种方式进行调研，准确掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平和培训需求等信息，建立高素质农民培育对象库，组织有意愿、有需求、有基础，符合条件的农民，登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”APP报名参加培育。

（四）确定培训内容和培训教材。建立模块化课程体系（理论+实操），专业课程包含综合素养课、专业技能课和能力拓展课，其中综合素养课必修课包括以当年中央一号文件和农业农村部相关部署要求等内容为重点、习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村治理，可涵盖思想政治、政策法规、职业素养、文化素养等。培训教材优先选用农业农村部规划教材，以农业农村部农民科技教育培训中心教材和省级推荐教材为主。

（五）遴选优秀师资。培育机构要建立并不断补充完善开放共享的培育师资库，根据培训内容的不同从培育师资库中遴选不同师资承担相应的理论和实践课程。优先从农业龙头企业、示范合作社、家庭农场主中选聘实践经验丰富的技术能手、经营带头人、致富带头人讲授实践课程。

（六）规范开展培训。高素质农民培育实行班级管理制度，培育机构要指定专人负责培训班组织管理和教学辅助，建立完善的培训班管理制度。培育机构要按班建立规范统一、填写完整、内容真实的《2026年秦州区高素质农民培育台账》，培育机构法人代表对台账的真实性负责。培育机构要对参训学员身份证（正面）复印，并采集每次培训活动数码照片（必须有日期自动生成），以备归档。培训班结业前，开启并动员和组织参训学员通过“云上智农”手机APP平台对培育效果、组织管理、师资课程、培育基地进行独立在线评价，逐步形成以农民满意度为导向的评价体系，提高线上评价覆盖面，参与评价的学员比例不得低于90%。区农业农村局将跟踪培训进度，实施过程监管和质量评价，开展相应数据管理。对发现的问题及时提出整改意见，必要时停班整改。

（七）开展学习考评。培育机构要通过过程评价（包括学习期间出勤情况、遵守纪律情况、课堂表现情况、学习任务完成情况等）、理论考试（对理论教学结果采取笔试等方式进行）和技能考评（对实践教学和实习实训效果采取技能操作）相结合的方式，综合评价学员的学习成果，合格者颁发全省统一样式的《高素质农民培育证书》。

（八）做好培育信息入库。区农业农村局将培育机构信息以及培育任务数等录入农民教育培训信息管理系统，培育机构要确定一名信息员定期登录信息管理系统查看相关工作通知，并现场组织学员通过“云上智农”平台或信息管理系统及时录入学员注册信息和培训信息，实现培训班次和学员信息100%上网，确保培训过程可查可溯，培训期间，区农业农村局将督查培训班组织实施情况，对与培训计划不符、与培育工作要求冲突的培训班，培育机构要及时整改。培育机构还要及时通过“中国农村远程教育网”等平台报送培育信息和工作动态，做到图文并茂。

（九）推进线上线下融合培训。培育机构原则上按照线下线上融合培训模式，线下教学主要以课堂教学、实践教学、观摩交流等形式进行；线上学习主要利用手机“云上智农”APP、微信交流群和抖音等网络平台，为学员提供在线课程、学习资料、互相交流，以及聘请本地“土专家”“致富能手”等农技人员根据学员不同需求开展线上教学，方便学员随时随地进行学习和交流。

（十）健全培育档案。培育机构要按照真实完整、建档规范、装订结实、直觉美观的要求，参照《2026年秦州区高素质农民培育机构档案和班级档案目录》格式，做好年度机构档案、班级档案和备查档案的整理和装订。

（十一）搞好跟踪服务。后续跟踪服务作为巩固培育成果、推动学员将所学知识有效转化为实际生产力的关键环节，要于培训结束后，按一个生产周期进行跟踪，时长不超过1年，次数不少于2次，跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。跟踪服务形式主要有以下几种：一是搭建多元化沟通渠道。建立专门的高素质农民培育服务微信群，实时推送农业新技术、市场动态和惠农政策等信息，方便学员随时交流问题与经验；定期组织回访，了解学员在生产经营中的实际困难，及时给出针对性解决方案；开展实地走访，深入田间地头、生产一线，现场进行技术指导与问题诊断，确保服务的及时性与精准性。二是提供个性化技术指导。根据学员产业类型，组建包含农业专家、技术骨干的专业服务团队，为学员提供有针对性的技术支持；针对学员在生产中遇到的共性问题，举办专题技术讲座或现场培训，邀请行业权威专家进行深入讲解与示范操作；利用线上教学平台，录制农业技术短视频和课程，供学员随时学习，满足他们不同时间、不同层次的学习需求。三是助力产业发展与市场对接。协助学员制定科学的产业发展规划，结合当地资源优势和市场需求，帮助他们优化产业结构，提升产品竞争力；积极组织学员参加农产品展销会、农业电商培训等活动，拓宽农产品销售渠道，提高市场知名度与占有率。

四、考核验收

考核验收采取机构总结、区级验收、市级考核、省级抽查的办法进行，以确保培育工作的真实性、档案建设的规范性和资金使用的合法性。

（一）机构总结。培育机构要从培育计划、培育时间、培育环节、培育效果、培育资金的使用等方面进行全面总结，撰写总结报告，健全培育档案，申请区农业农村局验收。要确保高素质农民培育工作档案经得起看、学员经得起问、经费经得起查。

（二）区级验收。区农业农村局对培育机构的任务完成、教师遴选、教材发放、培训时间及培训内容落实、培训效果、学员信息上报、档案建设、资金使用、培训宣传等情况进行全面验收，对验收不合格的责令限期整改，发现违规的，坚决依法依规处理。

培育机构要随时做好接受省、市考核抽查的准备。

五、保障措施

培育机构一定要高度重视高素质农民培育工作，增强紧迫感和责任感，夯基础、建制度、强队伍、提效能，推动高素质农民培育工作迈上新台阶。

（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对高素质农民培育工作的领导，保证培育工作全面实施，区农业农村局成立高素质农民培育工作领导小组，具体成员组成如下：

组 长：崔爱明  区农业农村局副局长

副组长：肖亚东  区现代农业产业园服务中心主任

张合理  区现代农业产业园服务中心副主任

成 员：李小霞  区农民教育培训中心干部

刘建斌  区农民教育培训中心干部

蒲向前  区农民教育培训中心干部

领导小组下设办公室，办公室设在农民教育培训中心（农广校），具体负责项目组织、监管、区级验收以及省、市绩效考核等工作，做好统筹安排、监督管理和协调落实，审定培育计划，监督培育资金使用；区农业农村局落实“开班第一课”，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况；参训学员由区农民教育培训中心按项目要求筛选；培育机构负责制定培育计划并及时将开班计划报区农业农村局初审、市农业农村局初复审、省农业农村厅审核备案，做好培育工作，落实好培育环节，管好用好培育资金。各镇配合做好宣传和学员遴选及组织工作。

（二）强化监督管理，确保培训安全。严格落实《班级管理制度》《班级安全应急管理制度》等相关培训制度。培育机构一定要强化安全意识，增强做好安全工作的责任感，重点做好理论教学、实践教学和观摩交流期间学员在吃住行等方面的人身和财产安全等工作，并为学员购买人身意外伤害保险。培育机构法人是安全工作的第一责任人，要制定相关的安全防范制度，落实签订《学员安全责任协议书》，并配备必要的安全防范设施，确定专人做好安全防范工作。培训机构要认真落实《高素质农民培育规范》，强化培育各环节组织管理，依托农民教育培训信息管理系统开展项目监管，利用该平台开展高素质农民培育情况监测，强化线上学习过程管理和学习效果考核，确保财政资金发挥最大作用。

（三）建立完整档案，注重培育典型。培育机构要严格按照《高素质农民培育质量效果评价指标体系》要求，开展效果质量自评，要按照真实完整和建档规范要求，做好年度机构档案、班级档案和备查档案的整理和装订。要注重对高素质农民培育工作成功模式的总结推广，组织开展优秀典型挖掘宣传，树立示范标杆，特别要注重发挥高素质农民在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中的示范带动作用，积极营造有利于高素质农民发展的良好氛围。