为认真贯彻落实12月26日区委常委会(扩大)会议精神，深刻汲取“12.26”较大生产安全事故教训，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，紧盯岁末年初各类事故多发频发的重点时段，切实提高政治站位，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，按照《天水市秦州区安全生产委员会关于开展安全生产大集中大排查大整治大达标大提升“百日行动”的通知》要求，制定西关街道安全生产大集中大排查大整治大达标大提升“百日行动”方案，现将相关事项通知如下：

一、总体要求和目标

深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实市、区的决策部署和各级领导的批示要求，深刻汲取“12.26”事故教训，举一反三抓好重点行业领域风险防控，以坚决遏制重特大事故、压降事故总量为目标，紧密结合安全生产专项整治三年行动，集中时间、集中力量、集中行动，大面积全方位摸清各领域安全隐患和薄弱环节，靠实责任、扎实整改，彻底排除重大安全隐患，推动辖区各行业领域生产经营单位安全生产工艺流程、安全技能教育培训、安全知识意识、安全防护设施设备及措施等全面达标，切实增强全社会安全意识，切实提升安全发展水平，确保全区安全形势平稳向好。

二、工作进度和时间安排

(一)动员部署阶段(2021年1月9日前)。

各社区、相关单位、企业要结合各自实际，制定具体的实施方案，进一步明确目标，细化任务和措施，层层动员部署、广泛宣传安排，扎实部署开展“百日行动”工作。

（二）自查阶段(2021年1月10日至2月11日)。

各社区、相关单位、企业要认真开展自查工作，全面整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等问题，排查整治行业领域的安全隐患和突出问题，确保行动取得实效。

(三)督查阶段(2021年2月12日至4月7日)。

街道组织成立专项督查组对辖区“百日行动”开展情况进行督查。各社区、相关单位、企业要对本辖区本行业领域“百日行动”工作开展督导检查和问题隐患整改情况“回头看”，督促企业通过“百日行动”建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改长效机制，切实提升安全生产水平。

三、开展范围

辖区所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。重点检查建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防等行业领域。重点突出近期事故多发的建筑、消防、危险化学品等行业领域，突出学校、医院、商(市)场、医院、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、洗浴城、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、大中专院校、中小学、幼儿园等人员密集场所，突出人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

四、检查整治内容

(一)共性检查整治内容

一是政治站位不高的问题。各社区、相关单位、企业贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署不力；安全生产专项整治三年行动开展不扎实、不到位；落实安全生产管理和监督责任不到位；落实企业全过程安全生产管理制度不到位；对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在差距。是否做到隐患排查治理不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，排查整治是否落到实处。

二是安全责任落实缺位的问题。落实《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《甘肃省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》不到位；落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。

三是隐患排查治理不实的问题。隐患排查整治不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，问题清单、隐患清单不实不细，特别是隐患排查整治没有形成有效机制.危险系数高的行业领域和生产经营单位未开展专业化隐患排查，未建立常态化、专业化的安全隐患排查机制。

(二)行业领域检查整治内容

危险化学品和烟花爆竹：一是重点检查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险废弃物安全监管缺失。二是重点检查企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常使用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。

烟花爆竹领域重点检查企业安全生产规章制度不健全，未设立安全管理机构，从业人员专业知识缺乏，安全教育培训流于形式，库存产品摆放不规范，防雷防静电检测制度不落实，应急预案未进行演练等问题。经营单位重点检查储存、销售、燃放等环节安全监管，严厉打击超范围经营的行为。

消防：重点检查消防安全责任制不落实，高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。紧盯春节、元宵节等重要节日，加大对重点商业零售、餐饮经营单位、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查，加大可燃物清理力度，确保安全出口和疏散通道畅通，消防安全设施和器材完好有效。

校园安全：重点检查学校安全管理规章制度，应急预案制定、演练，校园基础设施安全隐患排查治理，学校实验室危险化学品管理、使用情况，校园、校舍、食品及周边环境安全，消防安全及校园霸凌暴力等重点突出问题。

建筑施工：重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程、违规挂靠、无证上岗等行为，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场；检查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、

城镇燃气：重点检查燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、接软管、减压阀和燃气泄露报警装置等存在的安全隐患，以及撤自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

五、检查方式

一是采取定期深入开展行业自查；二是不定期联合相关执法部门开展检查；加大宣传报道力度，在全社会营造“百日行动”浓厚氛围，迅速形成安全监管的高压态势。

六、工作要求

(一)切实提高政治站位。各社区、相关单位、企业要深刻汲取“12.26”事故教训，充分认识开展安全生产“百日行动”是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求，各单位要坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，切实增强责任感和紧迫感，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好“百日行动”各项工作，全力确保安全生产形势总体平稳。

(二)精心组织安排部署。各