2021年全区卫生健康工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和国家、省、市卫生健康会议精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，切实构建大卫生大健康理念，牢牢把握卫生健康工作的政治属性和业务属性，统筹推进常态化疫情防控和卫生健康重点工作，进一步转变作风、提高能力、激发活力，着力提升医疗机构服务水平和质量，加快推进全区卫生健康事业高质量发展，努力为群众提供全生命周期的医疗服务，推动卫生健康事业“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年全区卫生健康工作的总体思路是：围绕“一条主线”，即推进健康秦州建设为主线；加强“三大建设”，即加强疾病预防控制体系建设、加强基层医疗服务能力建设、加强卫生人才队伍建设；完善“五项机制”，即党建引领机制、领导包抓机制、考核奖惩机制、追责问责机制和末位淘汰机制。具体完成好以下十三方面的重点工作：

（一）全面加强行业党建和行风建设。加强全区卫生健康系统党的政治建设，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育活动。加强公立医院党的建设，推进公立医院领导班子建设，健全议事决策制度，落实党组织领导下的院长负责制。深化拓展“四抓两整治”和党支部标准化建设，全面提升基层党组织建设质量。进一步加强卫生健康系统党风廉政建设和行风建设，健全完善党风廉政建设责任清单和医德医风考核评价制度，营造风清气正的内部环境，提高人民群众看病就医满意度。

（二）毫不放松抓好常态化疫情防控。扎实做好常态化疫情防控工作，必须始终绷紧疫情防控这根弦，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”“人物同防”工作策略，巩固来之不易的疫情防控成果。持续压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，确保防控人员、防疫物资、集中隔离场所、核酸检测能力和医疗救治能力等落细落实。充分发挥村组社区网格化管理作用，健全社区工作者、社区卫生服务医务人员、社区民警“三位一体”网格化防控机制，实现基层疫情防控和日常管理有机结合。切实加强医疗机构疫情防控工作，进一步加强预检分诊和发热门诊等重点部位、重点环节管理，加强医务人员健康监测，强化医疗机构物资储备，落实重点人群核酸检测，坚守医疗机构感染防控底线。加强中、高风险区来秦人员的动态管控，加强对“六类人员”的精准管理。全面加强冷链食品及大型农贸市场、水产品批发市场、超市等场所环境、物表、人员的全方位监管和核酸检测，坚决把牢人物同防关口。

（三）全力推进新冠病毒疫苗接种工作。严格按照国家新冠病毒疫苗接种工作总体安排和要求，严格落实疫苗全流程管控措施，全面完成重点人群续种补种工作，稳妥有序做好其他范围人群疫苗接种工作。合理规划设置接种单位，做到应设尽设；加大接种人员业务培训，提高接种人员业务水平；要严格落实疫苗全流程管控措施，确保疫苗全程可追溯。强化异常反应医疗救治保障，认真做好异常反应监测；强化异常反应医疗救治保障，积极稳妥开展异常反应处置，制定全区新冠病毒疫苗接种异常反应医疗救治方案，组建医疗专家组；建立1名医生2名护士包保1个接种点的医疗救治包保责任制，保证接种安全和疑似异常反应及时有效救治。加大督查督导力度，要坚持疫苗接种工作日统计、周通报制度，定期开展督查督导，确保疫苗接种工作确保接种工作安全、有序、有力推进。

（四）建立长效机制，做好健康扶贫与乡村振兴有效衔接。建立动态监测帮扶长效机制，动态监测，及时帮扶，动态清零。建立巩固健康扶贫成果长效机制，对发现的问题，实行挂牌督战，跟踪销号，切实巩固健康扶贫成果。建立重点人群健康“有人管”的长效机制，实现重点人群健康应管尽管，应治尽治，应签尽签。建立家庭应急自救互救长效机制，普及有机磷中毒、急性心梗等10种突发疾病应急自救方法。建立科普宣传长效机制，以推进健康科普进单位、进企业、进学校、进社区、进村组、进家庭“六进”活动为主，开展健康教育、健康沙龙、健康文化墙等健康科普方式，切实提升全民健康意识和自我保健意识。深入开展爱国卫生运动，积极创建省级卫生镇、卫生社区、卫生村和卫生单位，城镇环境面貌明显改善，全民健康素养不断提升。

（五）持续深化医药卫生体制改革。持续推进区域医共体建设，切实加大日常工作考核力度，做到区级专家派得下、待得住，基层医疗机构帮得上、扶得起。建立医共体内“镇检查、区诊断、镇治疗”的工作机制，做到同质化检查、同质化诊断、同质化治疗，实现90%的常见病多发病以及80%的大病在区域内诊治的目标。加快推进二级公立医院绩效考核，探索开展镇卫生院（社区卫生服务中心）绩效考核办法，强化绩效考核结果应用，有力改进医院管理、提升服务能力、提高患者满意度。全面加强乡村一体化管理，加强镇卫生院对村卫生室“六统一”管理，有效落实在岗村医养老保险和离岗村医退养补助政策。强化基本药物配备使用管理和监督考核，积极推进以基本药物为重点的药品临床综合评价工作，持续加强短缺药品预警监测。

（六）持续提升医疗服务能力。以区域医共体为枢纽，加快推进消毒供应和病理诊断2个区域医学中心建设，有效发挥区域检验、心电、影像中心作用，提高使用覆盖率；不断加强镇卫生院四项设备使用管理，提高使用效率。深入推进优质服务基层行活动和5个社区医院创建，规范基层医疗机构发热诊室设置，严格落实发热患者闭环管理流程。加大镇村两级培训考核力度，严格落实“培训考核+实绩考核”双考核机制，分专业、分层次、系统化对基层医务人员进行全员远程培训，组织实施全科骨干、临床骨干及乡村医生骨干培训项目，切实提升基层医疗机构的基本医疗和公共卫生服务水平。加强妇幼健康、老龄健康工作。以区妇幼保健所易地迁建为契机，不断提高妇幼健康管理水平和危重症孕产妇、新生儿管理和救治能力，守住母婴安全底线。

（七）全面加强公共卫生服务管理。以全区基本公共卫生工作“自我否定年”为抓手，明确工作职责，加大工作力度，夯实工作基础，做到肩上有责、眼中有活、心中有数、机构有为、奖惩有力，确保基本公共卫生服务项目有抓手，有进度，有成效。提高慢性病防治水平。持续提高高血压、糖尿病患者管理率和质控水平；建立高血压、糖尿病患者从筛查到治疗、到长期管理的闭环管理模式，提高综合防治水平。积极推进慢性病综合防控示范区创建工作，强化政府主体责任、落实部门工作职责、提供全人群全生命周期慢病防治管理服务等方面发挥示范引领作用。将慢阻肺纳入慢性“四病”管理范围，全面掌握我区40岁及以上居民慢阻肺发病情况，录入慢病管理系统，为慢阻肺防治工作提供依据。规范区医院和区疾控中心核酸检测实验室运行及生物安全管理，强化核酸检测人员的培训，提升核酸检测能力，确保区级日核酸检测能力达到6-8千人，做到重点人群核酸检测3-6小时内反馈结果，常规人群12小时内反馈结果。加强饮用水水质检验检测能力建设，区疾控中心具备42项常规指标检测能力。健全区疾控中心病媒生物监测能力建设，不断健全病媒生物生态学、病原学、抗药性监测与控制网络平台。

（八）加快全民健康信息平台建设。加强区级卫生健康信息化和医疗机构信息化建设，通过标准统一、升级改造、补充完善、集成建设，提升我区卫生健康服务信息化、数字化、智能化水平。全面推进区域医学中心、医疗机构各类信息系统接入省级远程信息平台，实现诊断数据及时上传、联通共享，促进区、镇、村同质化医疗服务，防止重复检查、过度诊疗，减轻群众看病负担。开展检查检验项目质量控制工作，持续加强互认项目专业技术培训，建立疑难病例会诊及讨论制度，规范结果互认程序，提升基层检查检验专业技术水平。进一步加强电子病历协同客户端应用，通过调阅患者病历、检查检验报告，协助医生诊断、治疗和避免不必要检查。拓展和完善远程医学信息平台应用，实现远程会诊、远程教育、远程专科诊断等常态化应用。

（九）加快推动医养结合事业快速发展。加快老年人医疗卫生服务体系建设，积极推进医养结合，为老年人提供住院治疗、康复期护理、稳定期生活照料为一体的康养服务。加大对老年人常见病、慢性病的健康指导和综合干预，推广以慢病管理、中医药服务和老年人心理健康干预为主的综合防治技术。完善区医院老年病科建设，建立老年人就医“绿色通道”，强化老年心理健康与关怀服务。

（十）全力推进中医药事业发展。加快推进区中医院建设项目，加强镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆内涵建设，不断夯实中医药服务基础。充分发挥中医药适宜技术在常见病多发病防治中的特色优势，巩固提升省中医药工作先进区创建成果，健全完善中医药服务体系，加强区医院、妇幼保健所中医药工作。扎实做好“西医学中医、中医学经典”、中医药师承教育等工作，多渠道培养中医药