为全面做好信访维稳工作，根据市、区总体部署要求，结合工作实际，特制定我街道工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全面落实中央和省、市、区关于信访工作的决策部署，坚持以人民为中心的思想，创新和发展新时代“枫桥经验”，积极适应新时代社会主要矛盾新变化，持续推进阳光信访、责任信访、法治信访，强化源头治理，扎实推进深入开展信访矛盾排查化解攻坚，切实维护群众合法权益、切实维护社会和谐稳定，为促进全区经济社会高质量发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

（一）工作目标

通过集中排查调处，攻坚化解、确保做到“四个全面”，即信访矛盾排查化解全面覆盖，信访群众合理诉求全面解决，重点涉访人员全面稳控，信访违法行为全面依法处理；努力实现“一个扭转、四个不发生”，即扭转全区信访总量居高不下、赴省进京上访人次多的局面；不发生进京上访、不发生赴省聚集、不发生本地闹访、不发生网上炒作。

（二）主要任务

街道按照“减少存量、控制增量、防止变量”的总体要求，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，深入开展信访矛盾化解攻坚，有效防范化解信访突出问题和重大风险隐患，更好地维护群众合法权益，维护社会大局和谐稳定。

三、组织领导

按照区委统一部署，街道成立全国两会期间信访维稳工作领导小组，加强对信访维稳工作的组织领导，安排部署维稳安保重大事项，指挥协调，街道办事处、社区必须统一思想，统一步调，有效落实各项措施要求，确保各项工作任务落到实处，组成人员如下：

组 长：于海燕（街道党工委书记）

台玉琪（街道办事处主任）

副组长：杜 娟（人大工委主任）

李云霞（街道党工委副书记）

蔻荣霞（街道纪工委书记）

黄志懿（街道办事处副主任）

张晓明（街道办事处副主任）

张惠林（街道办事处副主任）

秦 平（西关街道武装部长）

张永斌（西关派出所所长）

成 员:何俐丽（环西社区主任）

郑玉洁（永庆路社区主任）

孙文瑞（聚宝盆社区主任）

黄文静（解放路社区主任）

李 娜（自由路社区主任）

刘芳琴（西站社区主任）

李 雄（信访专干）

四、工作要求

（一）重视源头治理，夯实工作基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持重心下沉、关口前移，突出抓早抓小抓苗头，织密街道、社区信访工作网格体系，健全基层群众工作平台，及时全面摸清本辖区本部门本单位存在的信访矛盾隐患，做到早发现、早介入、早化解，努力将矛盾隐患发现在基层当地，化解在初始萌芽，做到小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。重视初信初访办理质量，压实首接首办工作责任，提高初信初访一次性办结率，确保群众诉求一次性处理到位，防止“初转重、信转访”，最大限度减少问题积累、矛盾上行。坚持把社会稳定风险评估作为制定决策部署、实施重大项目、深化各项改革的前置程序和刚性程序，广泛征求群众意见.充分尊重民意，依法科学论证，牢牢把握工作主动权，从源头上预防和减少信访问题。

（二）综合精准施策，推动问题解决。紧盯重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，坚持解决问题与疏导教育相结合、依法按政策办事与特殊个案处理相结合、处置违法行为与实施困难救助相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，统筹整合各种社会力量，充分发挥"两代表一委员”、老党员、老干部、律师、乡贤等多方优势特长，采取帮扶救助、协商会办、公开听证、第三方评议、思想疏导、道德感化等方式方法，综合施策，精准攻坚，确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。对重点人、重点事按照一个信访问题、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一套稳控措施的“五个一”化解稳控措施，专题研究，靠实责任，攻坚化解，确保国庆期间“北京不去、省上不聚、本地不闹、网上不炒”。

（三）依法依规化解，严守法制底线。牢固树立法治在化解社会矛盾中的主体地位，坚持用法治思维明细信访工作职责、用法治方式化解矛盾纠纷、用法治意识引导群众表达诉求，确保信访工作依法依规、不越红线，确保问题处理经得起历史检验。要结合推进扫黑除恶专项斗争，严肃治理信访活动中的各种乱象，引导群众切实从“信访”向“信法”转交，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。公安机关要依法处置信访活动中的违法犯罪行为，增强公民依法、逐级、有序信访理念，切实维护良好的社会治安秩序。

（四）统筹多方力量，有序稳步推进。积极适应新形势下信访矛盾多元化、群体性、关联性等特点，坚持党委领导、政府主导，信访工作联席会议综合协调、组织推动、督导落实，部门协同、多方参与、齐抓共管的协调联动机制和信访联治、矛盾联调、工作联动的协调运行机制，推动形成联调联动防隐患、齐心聚力抓化解、综合施策解难题的大信访工作格局。对时间跨度长、涉及部门多、化解难度大的信访问题，通过联合接访、会商会诊、各施其责、凝聚合力促进化解。对“三跨三分离”问题，充分发挥信访工作访联席会议机制作用，及时协调相关责任单位，形成合力推动化解.

（五）强化制度措施，维护信访秩序。认真落实信访信息“零报告”工作制度，从2月25日开始至3月12日，严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度，对重要敏感信息要及时报送，认真分析研判，进行应急处置，使苗头性、行动性、扬言类问题得到及时妥善处理。进一步加强舆情监测和舆论引导，一旦发现负面舆情，及时、主动、有序发布权威信息，坚决避免出现媒体炒作。高度重视重点人员属地稳控工作，采取得力措施把重点人员稳控在当地。配齐配强劝返工作力量,健全信息联动、工作预警、应急处置和内部通报等机制，确保劝返工作规范、文明、高效开展，确保一旦发生进京涉访问题、第一时间及时妥善处理，做到接得回、稳得住、不倒流。

五、保障措施

（一）加强组织领导。街道社区认真履行主体责任，强化责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实管行业