为认真贯彻落实省纪委监委机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督试点工作视频会议精神，切实解决群众反映强烈的“停车难”“收费乱”“管理乱”问题，严查背后的作风和腐败现象，提升群众获得感、幸福感、安全感，根据《全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督工作方案》和区委办、政府办关于印发《秦州区机动车停放“一难两乱”问题专项整治工作方案》的通知（天秦区委办发〔2021〕36号）要求，结合城市管理工作实际，制定本方案。

一、工作目标

紧扣省纪委监委“一难两乱”9类具体问题和8类作风问题、5类腐败问题，按照秦州区“十个一批解难题、四项整治促规范、一个平台强管理”的工作思路，坚持疏堵结合、坚持标本兼治，通过建设增量、挖掘存量、强化管理，切实解决群众反映强烈的“一难两乱”问题，同时，严查背后的作风和腐败现象，到2021年底，城区机动车“停车难”问题得到有效缓解，“收费乱”“管理乱”问题得到有效治理，实现“一活一扩一降一升”阶段性目标，即停车泊位存量有效盘活、增量逐步扩大，群众投诉举报大幅下降、满意度明显提升。在持续巩固成效的同时，推动理顺管理体制，健全完善制度，科学编制规划，有效增加供给，逐步实现停车有位、停车有序、停行一体的良好局面。

二、组织领导

为确保机动车停放“一难两乱”问题专项整治工作取得实效，成立全局专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组 长：王禳虎 党组书记、局长

副组长：富 伟 纪检组长

李 宏 副局长

成 员：范利平 车管中心主任

王 波 执法股股长

高娟红 法制股股长

裴 蕾 督查股股长

杜军义 七里墩中队中队长

黄想来 东关中队中队中队长

周建业 大城中队中队中队长

张 健 中城中队中队中队长

杨 宁 西关中队中队中队长

安晓明 天水郡中队中队长

强保林 玉泉中队中队长

领导小组下设办公室。办公室设在车管中心，工作人员从相关股室、中队抽调，办公室负责协调“一难两乱”问题专项整治具体工作，及时汇总情况、梳理问题，研究推进举措，定期调度工作进展。

三、重点任务

（一）逢场必进，开展问题大排查

1.全面排查城区审批管理的55处人行道停车点，审批程序是否合规，泊位设置是否合理，管理服务是否到位，收费是否执行政策，票据给付是否同步，公示牌是否在醒目位置摆放，管理期间群众是否满意。

牵头股室（中队）：车管中心

责 任 人：范利平

配合股室（中队）：各市容中队、执法股、法制股、督查股

2.全面排查城区主次干道以及人行道，，对不影响道路通畅、公共安全，不占用消防通道，适合设置临时停车场的实地勘查，建立预设停车泊位台账。

牵头股室（中队）：车管中心

责 任 人：范利平

配合股室（中队）：各市容中队、执法股、法制股、督查股

3.全面排查城区背街小巷、老旧街区、老旧小区、老旧楼宇周边道路、医院、学校以及餐饮、购物场所集中区域停车现状，分析停车难原因，摸清“停车乱”“收费乱”等基本情况。

牵头股室（中队）：各市容中队

责 任 人：各市容中队中队长

配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股、督查股

4.全面排查城区主次干道、人行道、背街小巷和其他公共区域安装地桩、地锁以及“僵尸车”“罩衣车”，故意堆放杂物、乱搭乱建、乱设摊点，长期霸占道路公共停车泊位，导致群众车辆“无位可停”的问题。

牵头股室（中队）：各市容中队

责 任 人：各市容中队中队长

配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股、督查股

5.全面排查城区单位、企业用地红线内未经审批、擅自设置的停车场，排查用地权属，设置泊位、管理模式，排查是否按照《天水市机动车道路临时停车和社会停车场停放服务收费管理指导意见》（天发改收费〔2015〕39号）标准收费，是否执行差别收费和免费停放政策，是否存在发票管理不规范，只收费不给票、多收费少给票，不要票少收费，收费给废票等问题，是否存在影响道路交通和公共安全问题，是否存在只收费不负责，导致车辆受损失窃等损害群众利益的问题，是否存在收费人员态度蛮横恶劣导致群众停车体验差等问题。

牵头股室（中队）：各市容中队

责 任 人：各市容中队中队长

配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股、督查股

6.全面排查城区个别单位、企业、个人占用门前公共资源设置地桩、地锁、铁链、收费道闸圈占停车泊位，用于单位专用或个人专用的情况。

牵头股室（中队）：各市容中队

责 任 人：各市容中队中队长

配合股室（中队）：车管中心、执法股、法制股

7.全面排查城区企事业单位、居民小区、地上停车场，摸清泊位底数、管理模式、管理单位或物业公司名称、收费情况、票据给付、管理水平情况、是否对社会开放，群众满意度等方面情况，排摸资料“一处一档”，统一交执法股汇总，为后期相关部门盘活存量、改建扩建打好基础。

牵头股室（中队）：各市容中队

责 任 人：各市容中队中队长