甘政办发〔2022〕16号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：

《关于中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”的实施方案》《关于建设120个乡镇（街道）综合养老服务中心的实施方案》《关于开展40万人次政府补贴性职业技能培训及支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业的实施方案》《关于对困难家庭子女普通高校入学资助的实施方案》《关于20万名妇女“两癌”免费检查的实施方案》《关于地质灾害避险搬迁的实施方案》《关于提升公共卫生服务能力和老年人慢性“四病”健康管理水平的实施方案》《关于建设100个“新就业形态劳动者驿站”的实施方案》《关于新建1万公里自然村（组）通硬化路的实施方案》《关于“打通最后一公里”农村水利惠民工程的实施方案》等10件为民实事方案，已经省政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

十三届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》郑重承诺“坚持在高质量发展中保障改善民生、促进共同富裕，无论财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办实事只增不减。”各地各有关部门要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，根据实施方案建立工作台账和任务清单，进一步细化措施、实化责任，加强调度、协作推进，把实事办好、好事办实。要坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，惠民力度要只强不弱，惠民实事要只多不少，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，千方百计保障和改善民生，答好新时代的民生考卷，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。

甘肃省人民政府办公厅

2022年2月14日

关于中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”的实施方案

为办好中小学“建宿舍扩食堂增学位改厕所”这一民生实事，结合实际，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）在23个重点帮扶县中小学新建、改扩建教师周转宿舍900套。

（二）在全省农村义务教育中小学新建、改扩建食堂549所。

（三）通过新建、改扩建、资源整合等方式，重点增补14个市州政府所在地城区中小学学位2万个。

（四）通过新建、改扩建等方式，改造中小学校非卫生厕所261个。

二、原则和标准

（一）严格规划，科学遴选。严格执行义务教育阶段中小学就近入学要求，充分挖掘城区中小学办学空间，全面盘点年内所有交付使用的各类项目，精准增补中小学学位。认真核算农村义务教育中小学食堂、农村中小学校教师周转宿舍和非卫生厕所建设需求，科学确定实施项目，确保各项任务全面完成。

（二）因地制宜，经济适用。加大区域内教育资源和项目资金统筹力度，集团化办学、政府购买服务、资源整合和教室功能优化等多措并举，优先增补义务教育小学学位。充分利用农村中小学现有富余或闲置校舍，采用新建、改建、扩建等方式，用于中小学食堂和教师周转宿舍项目建设，保质保量按期完成建设任务。

（三）底线思维，保障需求。为民办实事项目实施要与义务教育学校办学标准相结合，以每套不低于建筑面积35平方米的标准建设教师周转宿舍；以新建食堂50万元左右、改扩建食堂30万元左右，生均1.2平方米的标准建设农村中小学食堂；以满足城镇化推进需求和班额小于55人的标准加大城区中小学学位供给；按照选址合理、蹲位数量科学、卫生条件达标等要求，因地制宜改造厕所，做好厕所污粪处理，满足师生如厕需求。

三、资金安排

全年省级统筹安排资金6.5亿元。其中：

（一）统筹省级资金安排1亿元，用于23个重点帮扶县教师周转宿舍建设。

（二）统筹2022年义务教育薄弱环节改善和能力提升资金2.3亿元，用于实施农村中小学食堂改造。

（三）统筹2022年义务教育薄弱环节改善和能力提升资金2.5亿元，用于增补市州政府所在地城区中小学学位。

（四）统筹2022年义务教育薄弱环节改善和能力提升资金0.7亿元，用于农村中小学非卫生厕所改造。

鼓励市（州）、县（市、区）政府加大配套建设资金和统筹力度，确保按时完成任务。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2月）。市（州）、县（市、区）政府指导教育部门结合实际，制定本地区农村中小学食堂建设、教师周转宿舍、城区中小学学位增补和非卫生厕所改造工作方案，进一步建立台账、制定清单、细化措施、明确时限，2月底前由市州教育局将民生实事项目推进工作方案和项目明细报省教育厅备案。

（二）审批阶段（3—4月）。市（州）、县（市、区）政府指导教育部门成立工作专班，打足时间“提前量”，督促发改、财政、住建等部门，对新建和改扩建项目开辟绿色通道和落实优惠政策，先期启动征地、立项审批、招投标等工作，对土地、规划、施工许可等环节实施并联审批，4月底前完成项目设计、审批和招投标等工作。

（三）实施阶段(5—11月)。市（州）、县（市、区）政府指导实施单位健全工作推进“五包抓”机制，督促教育、发改、财政和住建等部门通力协作，及时帮助指导解决项目推进过程中的困难和问题。高海拔地区要加快项目审批许可进程，抢抓项目施工黄金期。

1.教师周转宿舍。5月份教师周转宿舍项目全部开工，6月份完工率达到30%以上，7—8月份完工率达到70%以上，9月份完工率达到85%以上，10—11月份完工率达到95%以上，12月底前主体全部完工。

2.农村中小学食堂。5月份新建和改扩建食堂项目全部开工，6月份完工率达到50%以上，7—8月份完工率达到90%以上，9月份争取改扩建食堂项目建成并投入使用，12月底前新建食堂项目主体全部完工。

3.城区中小学增补学位。5月份通过项目续建和优化现有教室功能等方式增补学位达到7000个以上，6—7月份通过整合区域内教育资源和改扩建教室增补城区中小学学位达到13000个以上，8月底前城区中小学学位增补基本到位。

4.农村中小学非卫生厕所改造。5月份改建和扩建非卫生厕所项目全部开工，6月份完工率达到50%以上，7—8月份完工率达到90%以上，9月份开学后完成非卫生厕所改造并投入使用。

（四）督查阶段（5—11月）。各级教育行政部门健全“周周有报表、月月有通报、推进有调度、督查有实效”工作机制，每周掌握和了解中小学食堂、教师周转宿舍、城区中小学增补学位和非卫生厕所改造项目推进进度，逐月逐季度开展自查自纠、交叉检查、重点抽查，确保项目推进进度真实、账实相符。

（五）验收阶段（12月）。12月中旬，市（州）、县（市、区）政府指导教育部门组织力量对实事工作进行结项验收，形成验收报告报省教育厅。12月下旬，省