天水郡街道办事处

关于印发2020年度突发性地质灾害防治方案的通知

各社区：

现将《秦州区天水郡街道办事处2020年度突发性地质灾害防治方案》印发你们，请结合实际认真执行。

天水郡街道办事处

2020年4月20日

秦州区天水郡街道办事处2020年度地质灾害防治方案

为切实做好天水郡街道地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据 《地质灾害防治条例》(国务院令第394号）、《天水市秦州区2020年度地质灾害防治方案》，结合天水郡街道实情特制定本防治方案：

一、天水郡街道主要地质灾害点分布、范围

天水郡街道共有9个地质灾害隐患点，涉及4个社区。灾害类型主要是：滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷四种类型，其中滑坡4处,威胁居民户241户；泥石流2处，威胁居民户464户；崩塌2处，威胁居民25户；地面塌陷1处，威胁居民2户。（具体分布见附表）

二、防范时间

天水郡街道因自然因素，属地质灾害易发区，根据气候和雨情趋势，地质灾害趋势分析和主要引发因素等，确定重点防范期为3-10月。3—4月（冰雪消融期）：冻土地带和积雪较多的崩塌、滑坡体以及地下水位较高地段，极易发生崩塌、滑坡等灾害，应重点防范。5—10月（主汛期）：汛期是地质灾害高发期和主要防范期，重点防范因强降水引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。因此各社区应在各地质灾害隐患点设置警示牌，提示居民防范，避免造成人身安全。各社区要建立群测群防体系，对监测点每天落实专人巡查监测，并做好监测记录。街道将组织巡查人员，不定期进行督查各社区的防范工作。

三、地质灾害防范措施

各社区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢记初心使命、勇于担当作为，全面贯彻落实中央和省市区决策部署，始终以人民为中心，不断坚定事业发展信息，全力做好地质灾害监防，大力推进创新驱动，进一步落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量、创新举措，不断提高地质灾害防治工作制度化、规范化、现代化水平。

地质灾害防治坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全群防网络，街道成立地质灾害防治领导小组，各社区、相关单位也要成立地质灾害防治领导小组，各社区主要领导为地质灾害防治责任人，相关单位行政一把手为单位地质灾害防治责任人，相关部门要密切配合，明确职责。

各社区应做好以下几方面工作。

1、各社区应采取各种宣传方式及时宣传地质灾害的危害性及基本常识，要树立社区居民有地质灾害“惹不起，躲得起”的思想。及时召开地质灾害防治工作培训会，以会代训，通过宣传培训，观看影像资料，提高广大群众防治意识。

2、禁止在危险区内进行爆破、开地、毁林以及其他工程建设，对因人为因素造成地质灾害的要依法查处。

3、加强监控，及时疏散。监测巡查人员发现地裂、房屋倾斜及出现“醉汉林、马刀树”及征兆，应意识到滑坡的发生及立即组织群众转移。

4、开展地质灾害的调查、排查。主汛期内，各社区应本着对人民负责的态度，认真搞好灾害的排查，包括灾害地点、范围、规律、类型、受威胁（灾）等情况，并将排查情况及时上报街道。

5、健全群测群防网络。继续大力推进地质灾害“六个人人工程”实施和群测群防手机APP安装应用，争取群测群防员管理版运用到位、操作熟练、隐患区群众公众版安装全覆盖，使用程常态，不断凝聚全民群防共治的合力，提升地质灾害防范水平。

6、积极动员受威胁居民及时撤离和搬迁，彻底远离危险地带。

四、认真落实汛期地质灾害防治“四项制度”

一是地质灾害气象预警预报制度。街道联系国土局、气象局、等部门，积极开展汛期地质灾害气象预报工作，预警预报信息要通过当地广播、手机信息平台向群众播放天气讯息情况。

二是地质灾害速报制度。社区根据掌握的灾情信息，向街道地灾办详细说明地质灾害发生的地点和时间、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势及已采取的防范措施和防治工作建议。对已发生的地质灾害速报内容包括死亡和失踪人数及造成的直接经济损失。

三是明确职责，做好汛期值班制度。街道与社区签订地质灾害防灾避灾责任书，同时社区与各监测人签订监测责任书，明确监测责任。建立和完善“明白卡”制度。避险“明白卡”要发放到每一户受威胁居民户手中。完善信息上报制度；坚持地质灾害巡查制度（正常天气情况下每周不少于一次各社区需组织专人采取定期或不定期到各隐患点进行巡查，降雨天气坚持每日巡查）并做好记录；街道坚持24小时地质灾害值班制度，实行领导带班制，各社区落实好值班人员，并上报名单于街道；落实好信息上报制度，各社区负责人随时保持信息畅通，相关社区主汛期内每日坚持在下午2—4小时进行零报告。发生重大灾情及时上报，各社区应落实专人收集情况，重大灾情应在10分钟内上报。

四是险情巡查制度。街道社区要定期组织专人对地质灾害易发区进行检查，街道协助群众组织做好隐患点的监测工作，另一方面做好对山边、沟边等地质灾害危险区域的巡查工作，发现险情和灾情，及时组织转移避险向街道报告。

五、贯彻落实防灾减灾救灾新理念，提高地质灾害防治能力

各社区要以习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持”、“三个转变”即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变”重要论述为指导，认真贯彻落实中央财经委员会第三次会议精神，不断强化担当、主动作为，勇于开拓、求实创新。要牢固树立忧患意识，关口前置、重心下移，突出“防”的作用，变被动防御为主防范；要牢固树立灾害风险管理理念，完善机制、综合施策，提升“抗”的能力，做到监防周密、减轻风险；要牢固树立防大汛抢大险救大灾的理念，凝聚各方力量、统一调度指挥，提高“救”的效率，实现单一到整体、分散到集中；要牢固树立贯彻“五位一体”发展新理念，强化协调保障，加强“治”的力度，充分发挥地质灾害治理生态效益，做到消除隐患，保障安全。

一是要针对防灾薄弱环节，社区应采用发放宣传资料、播放防灾专题片、开展防灾知识培训会等有效方式，分层次广泛开展宣传培训，汛期来临之前完成地质灾害防治培训工作。通过开展培训会增强地质灾害易发区内干部群众的地质灾害防灾、避灾、举灾、减灾能力，从而提高天水郡街道地质灾害防治整体能力。

二是各相关地质灾害社区做好《地质灾害防灾工作明白卡》、《地质灾害避险明白卡》的发放、宣传和讲解工作。同时，鼓励组织干部群众和救援小分队开展临灾避险演练。

六、确定监测人员

（一）监测人员的确定

街道负责组织监测与预防为指导，各社区确定落实好监测人员。每个监测点必须有3人，实行24小时监测。

（二）预防责任人

各社区主任、社区干部为该社区的具体责任人，各监测点由社区干部或有一定责任心的居民进行实地监测。

七、各社区及相关单位应高度重视地质灾害防治工作，按照地质灾害防治办法，切实落实好防治措施、避险措施，对认真履行职责的单位、社区给于奖励。对地质灾害防治工作突出的个人予以奖励。对工作不认真不按要求落实防治措施，造成严重后果的按相关规划实施责任追究。