为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各社区和辖区各单位切实把安全生产摆到重要位置，牢固树立生命至上、安全第一观念，提高认识、狠抓落实，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，根据《天水郡街道安全生产专项整治三年行动计划施方案》，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以各级党政领导干部为重点，带动全街道干部职工、企业负责人和社会公众，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过三年时间，实现以下工作目标。

一是学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果，推动入心入脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守底线思维，树牢红线意识，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。

三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三管三必须”的安全生产责任制，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。

二、主要任务

一是组织观看专题片。应急管理部拟于今年制作“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，专题片以专家解读、系列访谈和案例分析等方式，全面闻述习近平总书记关于安全生产重要论述，系统解读安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容，体现政治性思想性指导性，增强吸引力感染力影响力。专题片制发后，各社区、辖区各单位组织干部职工、企业员工集中观看学习。

二是集中开展学习教育。各社区和辖区各单位要把学习贯彻习近平总书记重要论述作为学习重要内容，各级党(工)委、党组理论学习中心组安排专题学习，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员参加轮训或培训，推进学习教育全覆盖。要善于抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动将，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。

三是深入系统学习贯彻。各级党组织将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入基层党的建设工作重点，部署开展经常性、系统性学习宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。积极组织收看甘肃公共应急频道“甘肃问安陇原栏目”，学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，持续不断、开拓创新的开展宣传教育活动。街道安委会在全街道组织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣讲活动，每年持续开展“安全生产月”等活动。在有条件的社区、广场等设置专题展板等方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭。要结合曝光安全生产典型问题，开展警示教育，增强公众安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得，以及“人人关注安全、人人关爱生命”的社会氛围。

四是健全落实安全生产责任制。各社区要制定辖区单位安全生产工作责任考核办法，督促改进作风狠抓落实。辖区各企业要建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。

五是有效防范安全风险。建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域开展专项整治，分类分级管控风险，超前治理重大灾害，切实排查治理事故隐患。坚持深化改革健全制度，结合深入贯彻落实国家、省、市、区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，深化危险化学品、烟花爆竹安全监管方法，筑牢防控安全风险的制度防线

六是持续深化应急管理体制机制改革。各社区和辖区各单位要持之以恒抓好安全生产领域改革发展意见贯彻落实，全面对照梳理各项目标任务完成情况，按照责任分工和时间安排，加大工作力度、加快实施进度，确保各项政策措施按时限不折不扣落到实处。要按照秦州区《加快建设全区新型应急管理体系的实施方案》安排部署，邀请行业部门安全生产专家队伍，组织开展专业化、常态化隐患排查，完善安全隐患“双重交办、双重督办”机制，提升排查治理专业化水平。要及时传达学习中办国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》领会文件精神，相关社区和辖区相关单位要严格落实危化品安全监管责任，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，提升危险化学品综合治理水平。

七是加强安全监管干部队伍建设。统筹加强安全监管力量建设，加大相关保障力度，重点充实街道、社区两级安全监管执法人员。提升专业执法能力，加强安全监管人才培养，加大教育培训力度，提高干部队伍整体素质。要加强安全监管队伍专业能力建设，全面实施精准监管执法，依法推进安全生产监管执法分级分类，建立安全生产综合执法体制机制规范监督检查程序和行为，不断提升安全生产监管能力和水平，切实打通应急管理“最后一公里”。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月30日前）。各社区结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。

（二）组织实施（2020年8月至12月）。组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。组织开展集中学习教育和广泛宣传活动，对各社区、各单位落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督查。

（三）重点推动（2021年）。着重完善安全生产责任和管理制度，完善各单位年度安全生产工作责任考核细则。各社区结合工作开展情况，健全有关安全生产规章制度，确保重点工作取得显著进展。

（四）完善提升（2022年）。总结学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引领，带动提升全街道安全生产整体水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村社区要高度重视学习宣传贯彻工作，精心组织安排，加强督促检查，确保取得实效。

（二）强化监督考核。充分发挥安全生产工作考核督查和安委会成员单位责任考核“指挥棒”作用，将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容，以坚决遏制重特大事故、推动安全生产形势持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。

（三）大力宣传推动。各社区要组运用多种手段，多层次、多角度、全方位、全媒体宣传深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效，推动工作开展，引导社会各界关心安全生产、参与安全发展。

（四）加强信息报送。此次主题宣贯工作情况纳入安全生产大检查考核范围，要及时报送工作情况、好的经验做法，于相应年度11月25日前报送年度专题工作总结，2022年11月25日前，各社区、辖区各单位要对三年行动专题进行全面总结，报街道“三年行动”工作办。