为有效预防、控制新冠肺炎疫情，指导和规范疫情预防处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，我街道以《天水郡街道突发公共卫生事件应急方案》为依据，结合我办当前实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照中央和省、市、区、街道相关会议、文件要求展开部署，认真落实新冠肺炎疫情防控措施，构建高效有力的组织领导指挥体系，广泛动员群众，开展群防群控，全面提高快速反应和应急处理能力，严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。确保在发生新冠肺炎疫情后以最快速度采取最有效的措施。

二、适用范围

本预案适用在本辖区内对新冠肺炎疫情的应急准备和应急处置工作。

三、组织领导

（一）建立疫情联防联控机制。成立街道一把手任组长、各社区负责人、辖区相关单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作领导小组，并下设“一办五组”，建立健全联防联控机制，健全完善防控工作方案，负责全街道疫情防控的组织协调和统筹调度。全面落实属地管理责任，落实24小时值班值守、疫情日报告、零报告等工作制度，全力做好辖区疫情防控工作。

（二）靠实部门责任。明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各成员单位要按照工作职责，各负其责。协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。

（三）强化工作保障。各部门协调防控物资的储备、调度和保障供应，严厉打击囤积抬价等违法行为，保障防控物资市场有序供应，为各项防控措施落实提供有力保障。

（四）加强群众引导。辖区对外来人口开展疑似病例排查工作，严格按照“非必须、不举办”的原则最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集。要充分发挥各基层组织作用，全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习、摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

（五）严格工作督导。根据街道领导小组的督查指导，分析研判形势，科学开展防控工作，发现问题及时上报。对在疫情防控中存在的读职、失职等违法违纪行为，及时查处，严肃问责。

四、工作流程

疫情发生后，一办五组应根据各自工作职责，根据防控指挥部决定启动工作预案。

1、人员救治：发现疫情第一时间上报区疫情防控指挥部，与区疫情防控指挥部卫生防治组联系，拨打120将其送往指定救治地点。

2、进行流行病学调查：配合疾控中心工作人员做好流行病学调查，详细询问患者发病前后的行动轨迹和接触人、物、区域并做好信息记录，将流调信息及时报告分析研判，筛查识别出密切接触者，根据风险等级，划定风险区域，对密切接触的人员和物品进行隔离，第一时间落实隔离、医学观察措施。

3、密接人员隔离：与区疫情防控指挥部卫生防治组联系，120将高风险密接人员送到健康关爱中心，进行为期14天集中隔离，期间社区专人跟随办理相关手续。对密接人员办公场所、所去场所进行消毒处理；对一般接触人员实行居家隔离措施，期间门上贴封条，生活所需物资由工作人员帮忙配送。若出现不适现象，及时上报处理。

4、物资准备到位：疫情防控办公室负责将防疫物资（帐篷、床、体温枪、酒精、84、口罩、喷壶、来访登记本等）准备到位，送到小区卡口。

5、抽调人员进驻疫情社区：指挥部抽调人员下沉到疫情所在社区卡点，根据卡点设置对人员进行排班分工，实施卡点24小时值守。

6、实行闭环管理：原则上保留一个出入口，禁止所有外来车辆和人员入内，出入人员必须佩戴口罩，身份核验、出入证，测量体温正常后方可进出。

7、落实卡点防控措施：卡点管理做到“三个一”（一个卡点责任人、一个值岗专班、一个管理专案），做到设卡到位、人员到位、设备到位。严格控制出入，所有人员进出小区要扫码，逐一核实身份、测量体温、严格登记。

8、做好封闭小区的现场管制：社会风险防控组协调公安人员，对密接人员实施隔离措施，对封闭的小区，因疫情传播不当言论引起的群众恐慌，或者违反闭环管理不进行扫码登记造成恶劣或严重影响的，视情节严重情况依法依规采取相应措施。

五、舆情管控

（一）规范疫情信息发布。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，疫情信息发布由省政府统一安排、省卫生健康委统一发布口首例新型冠状病毒感染的肺炎病例需经国家卫生健康委组织专家确认后及时发布，其他任何单位和组织均不得对外发布疫情信息。

（二）强化舆情应对。各社区、辖区各单位要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，定期召开舆情碰头会，及时分析研判。线上线下联动，确保典情平稳。严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论媒体，将上报宣传、公安部门依法依规进行处置。

（三）加大疫情防控知识宣传。根据卫生健康部门组织编写的新型冠状病毒感染的肺炎相关科普知识，利用网络、报刊、社区宣传版面等途径，大力开展疫情防控知识的宣传，为群众答疑解感，引导群众科学防控，消除社会恐慌；在全辖区大力开展爱国卫生运动，倡导良好卫生习惯，创造健康卫生的良好环境。

六、保障措施

加强街道办事处与派出所、卫生健康、大数据、通信管理等部门信息沟通与资源共享，充分运用大数据分析，为疫情态势研判、防控部署、对流动人员的疫情监测等核心需求提供信息服务和技术支撑，提高防控工作效率。同时，高度重视并认真做好个人隐私信息保密和保护工作，严防个人隐私信息泄露等不良事件发生。

七、监督与评估

街道办事处负责对本预案落实情况进行日常监督和应急处置中的监督。新冠肺炎疫情处置完成后，应急指挥部及时对应急处置工作进行总结，分析和评估。

天水郡街道办事处

2020年3月30日