加快预案体系建设，确保经济社会发展

秦州区第一部镇（街道）级突发事件总体应急预案出台

新一轮机构改革以来，秦州区在构建新型应急管理体制、推进应急管理体系和能力现代化、特别是应急预案体系建设方面取得重大进展，为保障全区经济社会发展提供了安全支撑和技术保障。

高位推进应急预案体系建设

按照“减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，秦州区政府成立了区突发事件应急预案编制工作领导小组，多次召开专题会议研究预案编制事宜，采用政府购买服务的方式，委托专业技术机构，在综合评估风险隐患和开展应急资源调查的基础上，编制完成秦州区第一部突发事件总体应急预案并于2020年在全市率先出台，在之后近两年的应急救援实践中，结合各地事故灾难救援工作实例，不断总结经验教训，在省、市陆续出台各自层级总体应急预案之后，组织安全生产、防灾减灾、应急救援领域的专家对总体应急预案进一步予以修订完善。2022年2月12日，经九届秦州区政府第二次常务会议审议通过，《天水市秦州区突发事件总体应急预案（修订）》印发实施。

有序推进专项应急预案编修

按照全区安全生产形势和自然灾害分布现状，合理确定专项应急预案目录，确定了专项应急预案“先重点、后一般、先出台、后完善、先运行、再修订”的编修原则。承担专项应急预案编修任务的部门单位，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以强烈的责任心和使命感高质量完成了预案编修任务，为党和人民交出了一份满意的案卷。截至2022年5月中旬，全区共有21部专项应急预案经区人民政府审批印发实施，其中，全区地震系统应急预案完成镇（街道）层面23个、村（社区）层面465个、学校、医院等人员密集场所和危险化学品企业170个，公安、教育、卫健、交运、住建、水务、工信、电力等11个部门，基本达到了全覆盖。

创新启动乡镇级突发事件总体应急预案编制

为进一步提高基层应急管理能力和应急救援水平，秦州区于2022年2月开始，创造性提出启动全区镇（街道）级突发事件总体应急预案编制计划并于2月底正式启动。在当前预案管理工作中，法律政策层面并未要求乡镇（街道）编制总体应急预案，在以往各地的实际工作中，乡镇层级总体应急预案几近空白，之所以秦州区提出并启动乡镇层面总体应急预案编制工作计划，完全是依据秦州区安全生产基础薄弱、自然灾害频繁发生等区情考虑的。在第14个全国防灾减灾日来临之际，秦州区第一部镇（街道）级突发事件总体应急预案《秦州区七里墩街道突发事件总体应急预案》于5月10日由七里墩街道党工委、七里墩街道办事处正式印发，标志着秦州区镇（街道）层级突发事件总体应急预案编制工作迈出了实质性的步伐。