近年来，中梁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省市区关于实施乡村振兴战略决策部署，紧紧围绕党委履行主体责任，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理机制，构建了共建共治共享的社会治理格局，为经济社会转型跨越发展提供了机制保障。

一、坚持党建引领，夯实乡村治理基础

坚持党建引领，着力发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到乡村治理中。建立了以村党组织为领导、村民自治组织、村务监督组织为基础和农民合作社组织为纽带的组织体系。建立完善网格化管理，坚持党委、政府主导，统筹辖区各方力量，形成了党委班子统筹抓、科级干部包片抓、驻村干部包村抓、村组干部包户抓，各司其责、齐抓共管的工作格局。发挥村党组织领导作用，健全推行村级脱贫攻坚、人居环境整治、民生保障等重要事项、重大问题由村党组织研究讨论决策的机制。不断深化以“支部建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”为主要内容的农村“三链”建设，提升农村党支部建设标准化水平，建强筑牢支部战斗堡垒，培树了一批先进党支部。完成三个村软弱涣散党组织整顿提升转化工作，增强了全镇党组织组织力和号召力。深入推进农村“三变”改革，以果园入股的方式，建立扶贫产业园12处。不断壮大村级集体经济，其中村集体经济积累200万元以上村3个，村村都有集体积累。提升镇村服务水平，结合“放管服”改革，完善“一门式办理”“一站式服务”的乡村便民服务体系。

二、坚持“三治”结合，提升乡村治理能力

（一）坚持村民自治，激发乡村治理活力。提升村民自治组织能力，坚持和完善村党组织领导的村民自治机制，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。充分发挥农村“八大员”作用，健全完善村庄基础设施建管长效机制。健全完善村民议事协商制度，依托村民代表会议、村民理事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。多方参与乡村治理，积极发挥村级妇联、群团组织作用，积极投身到乡村治理中。各村制定村规民约，张贴善行义举榜和乡贤榜，弘扬乡贤文化正能量，引导村民向善向上。

（二）坚持以德育村，以德治深化乡村治理。深入开展“道德讲堂”活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论政策的宣传教育，以村党组织书记讲、村民议等方式，推动核心价值观入心入脑。加强人居环境整治，学习借鉴浙江省“千万工程”经验，制定了《中梁镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，围绕“全面推进、全域覆盖”的工作思路，创新“一纵六横两教育，八项机制保全域”的工作措施，着力推进农村人居环境“三个革命”“六大行动”。今年以来，完成村庄绿化18.65万平方米，其中种花15.35万平方米，栽植冬青、黄杨等绿化苗木3万多株，清理治理河道12.6公里，新修和补修花坛80处，初步实现了环境优美、村庄整洁、乡风文明。同时，树立环保从娃娃抓起的理念，不断强化师生环保意识，持续开展“小手拉大手”活动，引导广大师生在思想和行动上自觉参与到人居环境整治中，实现一个孩子带动一个家庭的目标。不断健全落实以社会治安综合防控、环境卫生、矛盾化解为主要内容的镇长、片长、村长、巷长的网格化管理机制，设置272个网格长，每个网格长联系服务15到20户群众，对每个网格责任人进行公开公示，形成了横向到边、纵向到底的网格化管理机制。推进农村群众性精神文明创建活动，积极引导群众注重家庭建设、家教传承和家风培育。评选了380户“美丽庭院”示范户、378户环境卫生示范户、585户星级文明户，“十佳致富能手、十佳种植大户”和10名道德模范。通过示范引领，全镇逐步形成了“天天扫院子、月月洗被子、建成好园子、住上好房子、教育好孩子、邻里一家子、建强村班子、过上好日子”的良好氛围。各村建成一个红白理事会，发挥红白理事会作用，并和村干部、村民签订抵制高价彩礼承诺书，持续推进治理高价彩礼移风易俗行动，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。建立健全村规民约监督和奖惩机制，利用道德“红黑榜”等多种形式，对村民进行道德约束。同时，把党员纳入乡村治理积分管理范围，用“小积分”管好“大队伍”，形成了乡村治理的合力。

（三）坚持依法治村，加强平安乡村建设。结合推进“七五”普法，深化法律“八进”活动，开展法律宣传36次，公路沿线制作宣传牌125块，举办法律培训班6期，不断提高了农民法治素养。加强综治维稳工作力量，调整充实信访工作人员，健全村级司法调解等纠纷调处机制，村级矛盾纠纷逐年减少。强力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪，全面排查化解各类矛盾纠纷14起，排查治安乱点5个，人民群众的安全感和幸福感不断增强。加强村级警务工作，大力推行治安户长制，警务工作实现各村全覆盖。着力依托科技支撑进行乡村治理，全镇18村建立了视频会议系统和监控系统，安装高清摄像头67个，实现了探头站岗、监控巡逻，助推了平安乡镇的建设。

三、坚持标本兼治，规范乡村治理权力

今年，全镇对134项村级组织建设、脱贫攻坚、人居环境整治、道路硬化工程项目等重大事项，严格通过“四议两公开”民主程序，同时建立了35个“村民微信群”、22个“党员微信群”等，推进村级事务及时公开，加强群众对村级权力有效监督。注重警示教育，通过观看警示教育专题片、对9起偷倒垃圾和车窗抛撒垃圾的当事人员进行了批评教育。建强了村“两委”班子，对村干部建立了“小微权力清单”，进一步规范了村干部权力运行。进一步转变干部作风，提升服务质量，推动了群众合理诉求在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。

经过多年努力，我们初步形成了巾帼助力型的红卫治理模式，能人书记治理型的杨家山、金李模式，大学生书记治理型的向阳、马家庄、李家庄模式，美丽乡村带动型的麦王山模式。

我镇乡村治理工作虽然取得了一些成效，但和省、市要求及先进地区工作水平相比，还存在着群众参与率低、村级治理水平不高和村级精神文明建设有待加强等不足和差距。

今后，我们将认真落实《天水市秦州区市域社会治理现代化试点工作方案》要求，借鉴先进县区和乡镇好经验好做法，进一步贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大主攻方向，持续探索、久久为功，以更大的力度、更强的举措，推进乡村治理现代化工作，为全面建成小康社会、实现乡村振兴奠定基础。