天水市秦州区皂郊镇人民政府

关于印发《皂郊镇安全生产专项大检查工作方案》的通知

各村：

    现将《皂郊镇安全生产专项大检查工作方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

天水市秦州区皂郊镇人民政府

                         2020年9月23日

皂郊镇安全生产专项大检查工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，落实《甘肃省安全生产委员会办公室关于深刻吸取福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故和山西临汾“8·29”坍塌事故教训切实加强建筑安全管理工作的通知》 (甘安办发电〔2020〕30号)文件要求，根据《天水市秦州区安全生产委员会办公室关于开展安全生产专项大检查的通知》（天秦安办发〔2020〕37号）文件安排，结合辖区中秋、国庆“两节”期间安全生产工作形势，特制定本方案。

一、检查时间

2020年9月23日至10月23日

二、检查范围

辖区所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查建筑施工、危险化学品、消防、特种设备等行业领域。重点突出近期事故多发的建筑、消防、危险化学品等行业领域，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、旅游景点等人员密集的公共场所开展检查。

三、领导机构

为了加强对我镇安全生产专项大检查工作的领导，决定成立皂郊镇安全生产专项大检查工作领导小组。

组  长：钱强明      皂郊镇党委书记

副组长：张锋锋      皂郊镇人民政府镇长

成  员：罗丽琼       皂郊镇党委副书记

崔   斌       皂郊镇纪委书记

 白宇乐      皂郊镇副镇长

王丽芳      皂郊镇副镇长

薛海瑞      皂郊镇副镇长

王  亮      皂郊镇武装部长

任志峰      皂郊镇党建办主任

贾  斌      皂郊镇司法所所长

于智斌      皂郊镇人大副主席

汪志扬      皂郊镇农服中心主任

马景涛      皂郊镇社会事业服务中心主任

赵  旭      皂郊镇公路养护管理所副所长

王  迪      皂郊镇行政执法队副队长

王小明      皂郊镇党政办主任

徐  晶      皂郊镇应急管理所干部

秦  磊      皂郊镇应急管理所干部

领导小组下设办公室，设在党政综合办公室，电话：8301223，王亮同志兼任办公室主任，徐晶同志负责日常具体事务。

四、检查内容

(一)各部门、企事业单位贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，落实安全生产管理和监督责任，建立健全企业全过程安全生产管理制度。隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，排查整治是否落到实处。

(二)各单位安全生产主体责任是否落实到位，各类安全生产制度是否健全完善;各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

(三)重点行业领域。一是危险化学品。经营、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况;对油库等重点区危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况;二是建筑领域。既有建筑物的房屋结构是否安全;消防通道是否畅通，安全出口和疏散通道是否符合规范;疏散指示标识是否齐全;斜坡、高切坡附近房屋、围墙等临时设施加固等方面排查整治；建筑施工现场安全管理，三级教育培训、预案制定演练;起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;无资质施工、超资质范围承揽工程、违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。三是消防领域。各单位都要进行消防安全检查，以高层建筑、大型商业综合体、加油站、物流仓储、人员密集场所及高层、地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，突出老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、城乡结合部等场所隐患排查治理情况。开展消防安全专项整治，重点检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

(四)按照《天水市秦州区城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《天水市秦州区皂郊镇安全生产专项整治三年行动实施方案》等文件安排部署，严格落实整治内容及各项制度措施，认真履行监管职责，督促落实主体责任，全面深入推进企业本质安全体系建设和质量安全标准化建设，加大监督执法检査力度，严厉打击违法违规行为。

(五)严格落实监管防疫“一岗双责”总体要求。按照安全生产和疫情防控一体化监管要求，改进监管方式，将安全生产常态化和疫情防控工作同安排、同部署、同落实、同检查。

(六)严格落实值班值守制度，全面做好紧急情况应对处置准备，要密切关注相关部门监预警信息，完善应急预案，适时组织演练，确保预案健全、机制有效，演练到位、流程清晰、物资队伍充足，一旦发生紧急情况，能够科学有序施救，最大限度减少人员伤亡，防止事故扩大升级和次生灾害发生。

五、检查方式

(一)督促各单位对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制定问题清单，列出路线图和时间表，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报区安委会办公室。

(二)镇应急管理所、各村要对辖区内的各类生产经营单位进行全面检查。将检查发现的重大问题及时上报区安委会办公室。

(三)要把安全坚持与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，上报区安委会办公室。

六、有关要求

(一)提高政治站位。镇属各单位、各村要深刻吸取建泉州欣佳酒店坍塌事故及山西临汾陈庄村饭店坍塌事故教训，牢固树立安全发展理念，坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，推动事故调查报告有关事故防范和整改措施建议落地见效。以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起防范化解安全风险的政治责任。

(二)加强组织领导。镇政府成立安全生产专项大检查工作领导小组，组织协调和指导督查。各村要明确该项工作的负责人，针对本辖区的实际情况制定检查方案。