规范培训材料管理 落实立德树人根本任务
——教育部校外教育培训监管司负责人就《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》答记者问

近日，教育部办公厅印发了《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。教育部校外教育培训监管司负责人就《管理办法》有关内容回答了记者的提问。

1.问：请介绍一下制定《管理办法》的背景。

答：一是贯彻中央决策部署。党中央高度重视“双减”工作。今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确要求建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。

二是落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，既要强化学校教育主阵地，也要抓校外培训教育，构建教育良好生态。基础教育阶段，不论校内或是校外，都有责任守护好孩子们的健康成长、促进其全面发展，没有空白地带、灰色地带，必须严把培训材料这一育人载体的关口。

三是规范管理的现实需要。随着校外培训机构治理工作不断深入，各类培训材料已成为管理的重点和难点。长期以来，培训材料存在导向性、规范性、科学性不足等问题，对其编写、审核、选用等方面的要求不够明确，培训材料管理存在制度缺失。在现实工作中，亟需强化相关规范要求，完善制度建设。

2.问：请介绍一下《管理办法》的研制过程。

答：研制《管理办法》的过程中，我们主要开展了以下工作：一是系统梳理文献资料。对国家相关政策、专题研究成果以及全国各省（区、市）校外培训机构设置标准、校外培训机构管理办法等地方文件进行深入研究，把握现有工作基础。二是开展多方调研。面向学生家长、培训机构，选取北京、福建、江西、河南、陕西、新疆等省份，采取书面调研和现场调研等方式，广泛听取意见，厘清培训材料存在的主要问题，明确《管理办法》治理的重点和边界。三是广泛征求意见。坚持边调研、边起草、边修改。文稿形成后，进行专题研究，先后两轮面向全国各省级教育行政部门征求意见，对意见建议逐条研判吸收，完善文稿。

3.问：《管理办法》所指的培训材料包括哪些？

答：《管理办法》所指的培训材料，是指经审批登记的校外培训机构自主编写的面向中小学生的学习材料，包括线上与线下、学科类与非学科类培训材料。也就是说，只要是培训机构编写的用于面向中小学生培训时使用的所有材料，都在《管理办法》覆盖范围之内，没有死角，没有遗漏。

4.问：对培训材料管理的总体要求是什么？

答：《管理办法》着眼于突出导向、全程把控、动态监管，着力于建立健全培训材料管理机制，既要解决当下实际问题，又要立足长远发展需要。