天秦环委办发〔2021〕6 号

各相关部门：

根据市环委会办公室关于印发《天水市2021年度大气污染防治“十大行动”实施方案》要求，将《秦州区2021年度大气污染防治“十大行动”实施方案》中涉及的工作任务进行分解，现将有关事宜通知如下：

一、请各相关部门高度重视，认真分析文件内容，严格按照各自承担的工作任务，将方案中涉及的冬季清洁取暖改造专项行动、高污染燃料禁燃区管控专项行动等“十项行动”制定专项工作方案进行上报。

二、根据《秦州区2021年度大气污染防治“十大行动”实施方案》所涉及的工作内容将十个专项行动工作任务进行分解：

（1）冬季清洁取暖改造专项行动（区生态环境分局负责制定专项整治方案）。

（2）高污染燃料禁燃区管控专项行动（区工信局负责制定专项整治方案）。

（3）锅炉综合整治提升专项行动（区生态环境分局负责制定专项整治方案）。

（4）扬尘污染管控专项行动（区城管执法局负责制定专项整治方案）。

（5）机动车污染防治专项行动（区公安分局负责制定专项整治方案）。

（6）VOCs深度治理专项行动（区生态环境分局负责制定专项整治方案）。

（7）工业废气治理专项行动（区生态环境分局负责制定专项整治方案）。

（8）“散乱污”企业综合整治专项行动（区生态环境分局负责制定专项整治方案）。

（9）餐饮油烟治理专项行动（区城管执法局负责制定专项整治方案）。

（10）“四烧”污染整治专项行动（各乡镇负责制定专项整治方案）。

三、时间要求：请以上涉及方案上报的部门于5月15日前将专项行动方案上报至区环委会办公室（区生态环境分局）。   

附件：秦州区2021年度大气污染防治“十大行动”实施方案

联系人：景爱明   

电  话：0938-4993150

电子邮箱：qzqhbjglk@126.com

天水市秦州区生态环境保护委员会办公室

2021年5月8日

附件：

秦州区2021年度大气污染防治“十大行动”实施方案

为进一步加强大气污染防治工作，持续改善全区环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《甘肃省大气污染防治条例》以及省市有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入打好污染防治攻坚战，紧盯“压煤、抑尘、管车、减排、严管、增绿”等关键环节，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”工作思路，深入推进PM2.5和臭氧协同治理、挥发性有机物（VOCs）与氮氧化物（NOx）协同减排、大气污染物与温室气体协同控制。通过开展冬季清洁取暖改造、高污染燃料禁燃区管控、锅炉综合整治提升、扬尘污染管控、机动车污染防治、VOCs深度治理、工业废气治理、“散乱污”企业综合整治、餐饮油烟治理、“四烧”污染整治等“十大行动”，优化产业、能源、运输结构，大力削减污染存量，严格控制污染增量，突出源头治理，科学施治，精准施策，强化环境执法监管，实现污染源达标排放，力争空气质量稳定提升。

2021年底，秦州区环境空气质量各项污染物浓度达到国家环境空气质量二级标准；PM10、PM2.5平均浓度保持基本稳定，其他四项基本污染物平均浓度稳中下降；优良天数比率完成市上下达的年度目标任务，有效控制夏秋季臭氧浓度，确保不发生人为导致的重污染天气。

二、主要任务

（一）冬季清洁取暖改造专项行动

1.分类推进清洁能源改造。按照《天水市冬季清洁取暖实施方案（2018-2021年）》要求，有针对性地制定城区、城郊、农村地区燃煤锅炉淘汰计划和清洁能源改造方案，秦州城区优先发展集中供热，加快推进集中供热管网建设和改造力度，发展各类分散式清洁供暖，淘汰拆除20蒸吨以下燃煤锅炉；集中供热不能覆盖的区域，逐步完成气代煤、电代煤或其他清洁能源替代。城郊以集中供暖为主，分散供暖为辅，着力推进气代煤、电代煤和各种可再生能源供暖。农村地区推广利用电、太阳能、空气源等清洁能源。力争在2021年底全区清洁取暖率达到70%以上。

责任单位：区发改局、区工信局、区市场监管局、区农业农村局、区生态环境分局

配合单位：各镇政府，街道办事处，区供电公司

2.全力实施“三改一补”民生实事项目。认真贯彻落实市政府办公室《关于印发2021年省市为民办实事实施方案的通知》（天政办发〔2021〕15号）精神，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的原则，综合采用集中供暖、清洁取暖等方式，进一步替代散煤燃烧取暖。按照“一户一策、集中连片、分类施策、压茬推进”的原则，以省市级清洁能源改造项目为支撑，深入实施城中村、城郊区及周边居民清洁能源改造“三改一补”（土炕、土灶、小火炉煤改气或煤改电，以奖代补或洁净煤补贴），有序推进清洁能源改造工作，切实解决城区及周边燃煤散烧污染问题。2021年秦州区完成“三改一补”项目8000户以上。

责任单位：区生态环境分局、区农业农村局、区发改局

配合单位：各镇政府，街道办事处，区工信局

（二）高污染燃料禁燃区管控专项行动

3.加大高污染燃料禁燃区管控力度。严格落实《市政府办公室关于调整高污染燃料禁燃区的通知》（天政办发〔2020〕132号）要求，对禁燃区内散煤燃烧问题进行全面排摸，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，分批分类制定整治方案，结合实施“三改一补”民生实事项目，坚决取缔禁燃区内经营性铺面燃煤小火炉，统筹推进禁燃区居民小火炉清洁取暖改造。认真组织开展禁燃区散煤管控宣传，张贴发布公告