政  府  工  作  报  告

——在杨家寺镇第九届人民代表大会第四次会议上

（杨家寺镇人民政府镇长  苏国强）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见、建议。

前半年工作回顾

2019年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神及省、市区各项决策部署，坚持以实施乡村振兴战略为统领，以实现全镇脱贫摘帽为目标，以现代农业科技示范园区核心区建设为契机，突出党建引领，围绕“11235”即“一区一体两街三园五基地”的总体发展思路，积极实施“111115”产业发展战略，继续坚持走以“高寒贫困山区蔬菜产业发展为引领的脱贫之路”，全镇脱贫摘帽如期实现、农业产业提标升级、基础建设更加夯实、人居环境日趋完善、民生保障更加健全，突出党建引领，统筹推进，接续奋进，大干苦干，砥砺前行，较好地完成了镇九届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了持续健康发展的良好态势。

一、聚焦聚力，全面实现脱贫摘帽目标。

2019年，我们举全镇之力，尽锐出战，完成了355户1630人的脱贫目标，实现土盆等9个村整村出列，贫困发生率下将降到0.23％。实现了脱贫摘帽目标。一是规范提升软件资料。严格按照要求对全镇2013年建档立卡1776户，户级4类15项，村级5类32项软件资料进行了高标准规范整理。按照程序规范运行数据平台，确保应纳尽纳，应退尽退，进出规范，数据精准，动态管理。二是全力补齐硬件短板。实施危房清零62户、安全饮水清零2361户、易地搬迁入住365户。三是激发贫困户内生动力。培训贫困户劳动力269人，落实雨露计划69人，劝返义务教育阶段辍学学生12人，为贫困户办理慢性病卡544人，发放精准扶贫贷款322户1600万元，发放产业到户资金364户775万元，设置公益性岗位199名，解决了贫困户就业增收难题，为实现脱贫奠定了基础。

二、深挖特色，全面推进农业产业升级发展。

2019年，我镇坚持以川区蔬菜产业提标升级为引领，山区特色产业扩大规模为导向，推动现代农业科技示范园区核心区建设。一是在原有金土地、天禾、茂丰1.2万平方米连栋智能温室的基础上新建近9万平方米大规模工厂化蔬菜生产基地，包括成海合作社8024平方米、美欣合作社1.5万平方米、瑞阳合作社5280平方米、晨科合作社5000平方米、金土地合作社3.2万平方米，丰运、蓬勃、天禾3万平方米，全镇连栋温室工厂化蔬菜生产面积达到10万平方米以上；二是以金土地、天禾连栋温室育苗中心为主体培育黄瓜、辣椒、西红柿、豆角等优质蔬菜苗650万株，为全镇乃至全区蔬菜苗木供应提供了坚强保障；三是成功试种草莓20棚，试种西芹30棚，种植大蒜1200亩；四是通过茂丰中药材示范带动，白家沟、彭文、士子等村新增中药材种植合作社4个，种植半夏800亩、板蓝根500亩、白芨200亩、重楼120亩、冬花160亩。五是以中川村丰汇、杨家寺村天源合作社为主体流转土地建设青贮玉米种植基地1800亩，同时在田家庄、松树、王赵、黑引坡4个村土地休耕项目区域内种植豌豆7000亩。六是完成果树建园1100亩，其中，花椒710亩、核桃330亩，樱桃60亩。七是申请高标准农田建设资金1075万元，在中川、杨家寺等村建设高标准农田1万亩，包括土地平整、灌溉管网、水电设备等，为山区产业发展奠定基础。

三、夯实基础建设，提升人居基础环境。

一是实施石马、土盆、煤湾、三湾、王赵、彭文6个村亮化工程，安装太阳能路灯458盏。二是全面完成芦水新村、土煤新村2个易地搬迁安置点配套工程建设项目，包括村级阵地、文化广场和硬化亮化美化工程。三是争取农业综合开发项目资金1500万元，建设拦河坝1座，排灌站1座，机井7眼，铺设管道8.3万米，建成蓄水池13座，新建排洪渠10公里，砂化产业路30公里，建设U型渠4公里，铺设滴灌管道2.9万米。四是争取省抗旱防汛资金100万元，实施堤防建设0.78公里，排洪渠500米。五是争取资金100万元，在7.10暴洪冲毁导致畅返不畅路段处新建过水路面2处。六是扎实推进全域无垃圾创建暨美丽乡村建设。建成柴草堆放点28个，铺设渗水砖2200平米，巷道硬化1200平米，墙体改造6500平米。七是在白家沟牡丹园等产业基地栽植绿化树2200株，在天禾、金土地、美欣等产业基地栽植高杆月季500株，进一步美化环境，提升园区形象；八是开展“栽花种草、美化家园”行动，在杨家寺至红河、至礼县古城、至西口铁炉、至秦岭梨树4条主干线种植格桑花26公里4万平方米。九是积极实施拆除危旧房和残垣断壁工程，拆除危房和废旧空心院落130户，废旧墙体700米。十是积极开展厕所革命，实现改厕340户。

四、狠抓安全维稳，营造安全和谐的发展环境。

一是始终将安全生产工作摆在突出位置，常抓不懈。切实强化分管领导责任，与各村、镇属单位签订安全生产目标责任书，完善安全生产工作管理网网格，健全安全生产责任考核体系，将安全生产责任落实到具体人、具体岗位，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产管理体系。二是对全镇食品药品市场进行监督管理。累计整顿查处不合格“山寨乳制品”24盒，查处“过期”、“三无”食品20余公斤；下架清真食品30公斤 。三是学习借鉴“枫桥经验”，调处矛盾纠纷23件。健全机制，强化舆论宣传，扎实推进扫黑除恶专项斗争。安置帮教人员33名，社区矫正人员13名。四是以宣传警示教育为主开展防范和处理邪教工作活动。发放宣传材料500余份，悬挂崇尚科学、反对邪教挂图60份，形成“崇尚科学、拒绝邪教”的浓厚氛围。五是加强对流动人员的管理，杜绝传销活动在我镇发生。六是完善镇、村及各单位暴洪、地震等安全事故应急预案，组织演练40场次；与护林员、所有村干部签订了护林防火责任书，进一步加强监督管理，确保无火灾发生。七是进一步健全交通安全劝导机制，新建劝导室2处，开展劝导活动300余次，劝导420人次。

五、健全民生保障体制机制，促进全镇各项社会事业蓬勃发展。

一是足额发放各类惠农资金2599.14万元，其中残疾人护理补贴252人32.3万元，低保361户225万元，优抚94人41万元，临时救助、救急难、救灾款486万元，医疗救助95人66万元，农业支持保护补贴230万元，国家公益林补助27.6万元、公益林生态效益补偿30万元、退耕还林补助55万元，医保报销 407.24万元，农机补助224万元，产业扶持资金775万元。二是为低保户、特困供养人员和残疾人发放棉被200张、毛毯40张、冬衣150件，炉子56个，煤5.6吨，保障了困难群体和特殊人群的基本生活，维护了全镇发展稳定大局。三是医疗保险参保率96%，贫困户100%参保。养老保险参保率95.2%，贫困户参保率100%。发放养老金待遇2722人，社保卡采集办理13647人，采集率90%。累计发放各类卫计宣传资料1800余份，完成免费孕前优生健康检查105人，建立健康档案2376人次，完成妇女两癌筛查3000人次。四是投入15万元对武装部办公室、武装部长室、物资器材室、青年民兵活动室、青年民兵之家进行了改建改造和装修布置，向部队输送兵员23名，且保持了“零退兵”的良好态势。

2020年，我们将继续坚持以乡村振兴为统领，以现代农业科技示范园区核心区建设为契机，以脱贫奔小康为目标，围绕“11235”的总体发展思路，在全镇川道发展设施高效农业，建成设施蔬菜、设施中药材和晚熟大樱桃3个产业园。以大庄草原为主体建设乡村旅游示范区、以白家沟梁一带为主体建设中药材种植示范区、以东山梁为主体建设果品示范区、以林缘区为主体建设畜牧养殖示范区、以中川潜山区为主体建设马铃薯原种扩繁示范区。奋力把杨家寺建设成为产业兴旺、经济繁荣、富裕美丽、生态美好、宜居宜游、文明和谐的青山绿水特色小镇。

六、加强政府自身建设提高服务能力