张静乾代表：

您在区政协八届四次会议上提出的第16号提案《关于对我区清洁能源取暖》收悉，现答复如下：

冬季清洁能源供暖既是落实生态文明建设的需要，更是保护生态环境的需要，按照市发展改革委《关于做好2019-2020年供暖季全市清洁取暖情况旬报工作的通知》(天发改函[2019]229号)和《关于做好2019-2020年供暖季全市清洁取暖工作的通知》(天发改函[2019]25号)文件精神及会议要求，区委、区政府高度重视，科学谋划、统筹兼顾，大力推进清洁取暖建设，建立《清洁能源推广使用管理长效机制的意见》，确定禁燃区范围，实施“煤改气”、“煤改电”和集中供暖工程，在非禁燃及易地扶贫搬迁安置点按照“政府引导、居民自改”的方式大力推广清洁取暖，并确定合格煤炭经营企业，取缔散乱污企业，确定清洁煤供应原则，推广使用清洁燃煤，持续减少大气污染物排放，切实改善全区大气环境质量。现将有关情况汇报如下：

一、加快推进天然气利用步伐，大力稳步推进“煤改气”工作。认真贯彻落实市、区“气化工程”的安排部署，着力推进天然气供储销体系建设,加强基础设施建设,2017年新增居民用户8434户，非居民用户70户，管道建设长度中压12公里，低压15公里，全年用气量约4255万方；2018年新增居民用户5305户，非居民用户29户，管道建设长度中压12.56公里，低压7.41公里，用气量约：2769万方。2019年新增居民用户9777户，非居民用户49户，管道建设长度中压18.35公里，低压21.63公里，用气量约：5506万方。2020年居民计划新增6000户，非居民用户新增20户。

二、开展清洁能源替代工作 ，推进燃煤锅炉改造。为了做好全区大气污染治理工作，解决突出环境问题，加快推进空气环境质量持续改善，按照市局总体部署，制定了《秦州区2019年度打赢蓝天保卫战实施方案》和《秦州区关于对辖区燃煤锅炉开展专项整治的通知》，针对未治理到位的57台燃煤锅炉开展集中整治。截止2019年底完成提标改造10台，去功能化15台，并网改造22台，停用未拆除10台。同时补助110万元，解决了多年来未能彻底解决的6913家属区和海通钢构家属楼供暖问题，补助大气污染防治专项资金40万元，用于秦州区藉口镇政府锅炉改造，有效扩展了农村地区清洁能源使用范围。对一些无物业公司、居民以业主委员会形式使用锅炉，无能力改造的，加大政府补贴力度，完成改造任务。

三、大力推进散煤治理，合理布局二级网点、设立煤炭检查站。为从源头上控制劣质煤炭进入区内销售，进一步规范我区煤炭经营秩序，依法打击销售和使用劣质煤炭、不符合环保标准煤炭的行为，由公安交警、商务、质监等部门抽调人员设立了天定高速出口、泰山路两个煤炭固定检查站和一个流动检查组，固定检查站主要对通过公路进入秦州区的运煤车辆进行检查，主要检查随车有无质检报告和相关证明，有证入境，无证劝返，检查站实行24小时值班，流动检查组主要是对流动售煤车辆进行巡查，对煤炭经营户的经营行为进行检查。二是实行有奖举报，动员全社会力量，特别是二级网点负责人参与煤炭市场整治，发现流动售煤车及时举报，形成群防群治，坚决防止劣质煤炭进入我区销售。截止目前，共检查运煤车辆635辆，劝返200多辆，查扣80多辆，查扣无质检报告煤炭480多袋，抽检煤炭72批次，通过整治全区煤炭市场秩序明显好转，外地流动售煤车已得到全面遏制。切实提高煤炭质量，减少煤炭流通和使用过程中对大气和环境造成的污染，按照“政府引导、企业参与、市场化运作”的模式，由天水铭秦商贸有限公司作承接建设我区煤炭一级市场。占地面积32.7亩，总投资520万元（政府补助资金100万元），主要是对储煤场进行压实，建成封闭式储煤棚720平方米，安装电子地磅2座、洗车设备1套，硬化道路1条，购置煤质检测化验设备1套，改造办公和检测化验室580平方米，基础设施达到了相关要求，具备了运营条件，于2017年10月正式运营。通过零售户自行申报，镇、街道办事处初审，组织商务、环保、工商、城管执法等部门现场进行勘验，对符合标准的纳入秦州区二级煤炭配送网点，共布局二级网点77个，其中城区及城郊15个，农村58个，一级市场入驻4个。要求二级煤炭配送网点只销售一级市场配送的袋装煤炭，自行购进的煤炭需执质检报告，符合环保标准要求的，进入一级市场再次进行抽检，达标的在一级市场进行装袋，城区内禁止销售散煤防止煤尘污染，同时二级网点建立了购销台账，对煤炭来源和去向做详细记录。统一制作了购销台账，要求二级网点详细做好记录；全区二级网点全部实行了统一门头、统一制度。实施煤炭重点管控区燃煤补贴，在南北两山山脚之间、上亿广场以东、天河广场以西范围内使用小煤炉取暖的居民，使用无烟煤和洁净型实施补贴。每吨补贴900元，补贴发放工作正在有续进行，同时煤炭供应企业深入社区（村）进行现场试烧、面对面讲解等推广宣传活动，让居民群众更深入了解使用无烟煤、洁净型的好处。共领取补贴票据2564张，购买洁净型煤1194吨。

四、推进大气污染防治工程“三改一补”工作。根据《天水市人民政府办公室关于划定高污染燃料禁燃区的通知》、天水市秦州区人民政府办公室关于污染防治“十大工程”任务分解的通知精神，为进一步改善我区环境空气质量，加快清洁能源推广利用，经区委、区政府主要领导安排部署，由分管区长多次主持召开“三改一补”（“三改”即改炉、改灶、改炕，“一补”即煤炭补贴）工作专题会议，各街道办事处及相关镇通过研究调查摸底，区委、区政府决定在禁燃区及个别镇范围内实施“三改一补”项目，并制定印发了《秦州区“三改一补”工作实施方案的通知》（天秦环委办发[2017]18号）及《2019年度污染防治“十大工程”任务分解的通知》等相关文件。2018年市环保局下达我区“三改一补”目标任务10000户，按照《实施方案》及区环委会办公室“十大工程”任务清单（天秦环委办发〔2018〕4号），对6个街道办事处及城区周边4镇（玉泉镇、中梁镇、太京镇、皂郊镇）全面实施“三改一补”项目，截止年底，全年共改造完成“三改”4056户8061个，其中：改炕4290个、改炉2887个、商铺改炉102个、改灶782个，“一补”（购买补贴煤居民）1379户，共计5435户。2019年，继续推进“三改一补”工作，市环保局下达我区“三改一补”目标任务8000户，通过集中招标在玉泉、太京、中梁、皂郊四镇共改炕8736户；“一补”（购买补贴煤居民）1226户。2020年拟计划在相关镇“改炕”8000户。

五、开发利用新能源，推广清洁能源使用。鼓励企业、能源服务公司和个人建设经营分布式光伏发电项目，共备案个人分布式光伏并网发电项目20多户。在实施“十三五易地扶贫搬迁”建设项目过程的同时，注重将解决农民采暖用能问题相结合,在易地扶贫搬迁点为5331户建档立卡户及同步搬迁户推广清洁取暖（其中：天水镇天水新村安置点463户为集中空气能；大门镇上街村222户、太京镇甸子村131户、华岐镇安集村329户、汪川镇汪川村503户、关子镇关子新村671户为生物质集中锅炉；中梁镇杨家山35户、中梁茹家湾村64户、皂郊镇老湾里60户、娘娘坝镇钱家坝二期608户为分户电地暖；藉口镇郑集寨1852户为集中燃气锅炉；娘娘坝镇李子河口393户为分户壁挂炉）。

六、发展集中供热，加快地热资源开发利用。为满足主城区日益增加的供暖需求、改善区域冬季大气环境质量，建设的秦州热源厂是一项公益性市政基础设施工程。该工程位于天水市秦州区师家崖村西侧，主要建设1座锅炉房及煤库、输煤廊等配属用房；安装5台116MW（165t/h）燃煤热水锅炉；敷设2x4.716Km热源厂至城区供热管网的连接管线，供热能力达到580MW。2017年秦州热源厂工程完成了3台116MW锅炉及辅机设备的安装，于2017年11月7日正式点火试运行，2017～2018年度供暖期3台锅炉试运行正常，确保了当年约600万平方米热用户冬季正常采暖，供热质量获得一致好评。工程于2018年10月全部完工，承担西至窝驼小学、东至219大队，涵盖南北两山之间整个秦州区主城区，供热面积可达1100万平方米。目前，拟在藉口镇建设集中供热工程。该工程供热范围为秦州新城区。总供热面积：672.2万平方米（其中近期设计供热规模224万平方米，远期新增供热规模448万平方米）；总装机容量：3*116MW高温水燃煤锅炉。目前，该项目已完成规划选址、可研批复等前期手续办理，并已通过市规委会审查，正在加快推进各项前期工作，力争尽快开工建设。

加快推进我区地热资源开发，进一步节约能源，减少污染，改善人居环境。2018年3月，确立皂郊镇地热资源普查立项申请书，从2018年5月—2019年5月，进行地热资源普查。充分收集和认真分析区域气象水文、物化探及地质资料，寻找地热线索