一年来，在区委、区政府的坚强领导和市教育局的精心指导下，秦州区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届四中全会和习近平总书记关于教育重要论述,全国、省、市、区教育大会精神，对标建设“教育强区”和“教育高质量转型发展”要求，全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人根本任务，立足全区教育实际，遵循教育规律，坚持改革创新，圆满完成了各项工作任务，全区教育工作保持良好发展态势。

一、2019年工作回顾

（一）党建引领作用充分发挥。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全国两会期间参加甘肃代表团审议时的讲话及视察甘肃重要讲话指示精神，习近平总书记关于教育重要论述，在教育系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实教育领域意识形态工作责任制，把牢意识形态主动权。深入推进教育系统党支部建设标准化工作，加快软弱涣散基层党组织整顿，伏羲中学、华歧中心小学、杨家寺中学3个软弱涣散党组织已整顿到位。落实从严治党主体责任，履行“一岗双责”职责，强化廉政教育，引导党员干部严于律己、带好班子、管好队伍。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，制定《中共天水市秦州区教育局党组关于开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案》，扎实开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，在抓紧抓实专项整治和集中整治，加快成果转化运用，建立健全机制制度等方面，取得了实实在在的成效。上下联动开展集中整治漠视侵害群众利益所涉及的“在职教师在社会办学机构中有偿补课、中小学幼儿园教师在学生入学入园阶段和节日收受礼品礼金、中小学校园欺凌”问题。截止目前，教育系统开展主题教育单位74个，集中学习研讨400余场次，形成调研报告74份，局党组共对照检视出6方面10个问题，已完成整改5个，正在整改5个，专项整治和集中整治工作涉及教育系统的问题共4类17项，即知即改问题已整改到位，限期整改问题按时限要求整改到位，长期坚持问题正在抓紧整改落实。

（二）教育脱贫攻坚扎实推进。成立了教育脱贫攻坚专责工作组，坚持党政同责同抓，研究和议定教育脱贫攻坚重大事项和决策部署。构建了区、镇、村，教育局、学区、学校“双线三级”教育脱贫攻坚责任体系，严格执行各级反馈教育扶贫问题整改专人专抓工作制度，狠抓逐项落实、限期整改，确保整改质量和成效。建立健全区、乡镇、村、校教育精准扶贫工作台账1524册。积极与公安、扶贫等部门开展数据比对工作，实行数据动态监管。全面落实从学前到高等教育各类教育惠民政策，稳步推进农村义务教育学生营养改善计划。通过免、补、奖、助、贷，落实资助资金6097.9万元，受益学生6.7万人次。落实学生营养改善计划专项资金2865万元，做到农村中小学生全覆盖。制定出台《秦州区残疾适龄儿童分类评估和送教上门工作方案》，成立区级残疾适龄儿童少年教育评估专家委员会，开展残疾适儿童少年接受教育评估工作认定。通过靠实区属成员单位、镇村两级，学校、学生监护人的控辍保学责任，实施多方联动管理，层层签订责任书，实施学生就学信息动态监测管理，开展“一对一”关爱，抓紧小升初重点环节，开展“大走访”，落实监护人义务教育法定责任等七大举措，“过筛子”式筛查清零，合力劝返，全年劝返辍学学生74人，对35名适龄残疾儿童落实了送教上门，有效保障义务教育阶段适龄学生无一人失学、辍学。完成全区年度教育贫困3548人、78个贫困村实现脱贫摘帽，教育脱贫指标验收任务圆满完成。

（三）学校办学条件持续改善。落实“新建项目抓开工，改建项目抓质量，扩建项目抓进度”要求，抢抓“全面改薄”机遇，加快新华门小学第一分校、原职业学校二分部并入育生中学扩容改造、玉泉中学学生宿舍楼、市三中供暖等项目建设进度，7个乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设项目全部完工。研究制定《秦州区义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划（2019—2020）》，计划投入项目资金1.2亿元，涉及学校53所，目前已启动实施15个，完工11个。积极与市职教园区联系，扎实准备项目入库资料，做好职教园区建设项目固定资产入库工作。加大投入力度，加快部分学校基础设施改造提升，全区各中小学、幼儿园硬件设施持续提升，校园环境不断改善，面貌焕然一新，学校绿了、校园靓了、环境美了、办学条件好了。2019年以来，全区共投入教育项目资金8900余万元，启动实施中小学、幼儿园建设项目57个，其中52个已完工，1个正在施工，4个正在办理前期手续，新建改扩建校舍6.8万平方米。

（四）教育热点难点问题有效化解。精准规划教育布局，精心编制《秦州区教育布局调整规划（2017-2021）》《天水市秦州区消除义务教育大班额实施方案（2018-2020）》，为优化教育资源布局、推动我区教育均衡发展提供了制度保障。着力补齐教育短板，采取补足幼儿园、增加小学、优化初中、整合高中等措施，新建乡镇幼儿园2所，新建的市三中、玉泉中学、玉成小学全面投入使用，收回改造学校临街铺面，持续扩充城区教育资源。通过实施“名校办分校”，促进优质资源共享，缩小校际差距。落实普惠性民办幼儿园扶持政策，通过派驻公办教师、协调降低普惠性民办幼儿园水电收费标准，降低普惠性民办园办园成本，更多让利于群众，有效解决“入园贵”问题。城区学校累计接收进城务工人员随迁子女1.97人，全区“超大班额”全面消除，“大班额”由去年的7.78%下降至5.62%，“入学难”“入园贵”问题得到有效解决，人民群众对教育的获得感明显增强。

（五）教师队伍建设持续加强。通过人才引进、事业单位招考、三支一扶、特岗教师、区域内交流等渠道，加大城乡教师补充力度，有效解决教师资源短缺问题。抓好教师职业技能培训，坚持走出去、请进来，利用“国培计划”、外出培训、校本培训、举办培训班等方式，多形式开展教育培训，不断提高教师业务能力水平。强化师德师风建设，深化新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则学习，进一步健全完善考核考评、师德师风负面清单、师德师风个人档案等机制，实施教师公开诚信承诺，常态化推进师德师风建设。严格落实乡村教师补助政策，及时发放各类补贴补助，在评优选先、职称晋升等方面，向乡村教师倾斜。全面开展职称评定和岗位设置，完成初、中、高三级职称评定和区属学校中、高级岗位比例设置工作。2019年共组织各类培训58次，培训教师3060人；依托“国培计划（2019）”送教下乡活动，培训中小学、幼儿园教师1700多人；推荐上报省骨干12名，省农村骨干59名，特级教师1名；招聘特岗教师46人，选调优秀教师20人，引进免费师范生、“985”“211”等各类人才22人，录用代课教师122人，交流教师294人。通过积极努力，干部教师敬业精神持续增强，能力素质不断强化，工作作风更加务实，师德师风进一步严实，立德树人、教书育人的激情热情不断高涨，比学赶超、争先进位的良好育人环境逐步形成。

（六）教育教学质量稳中有升。全面落实立德树人根本任务，狠抓教学常规管理，不断规范教师教学行为，规范学校教学秩序。落实“教育培训、跟岗学习、对口帮扶、联片教研、送教下乡、农村小班化教学改革”等措施，提升教学效率。实施农村学校质量提升工程，紧盯农村薄弱学校，通过城乡一体化办学、学区教师走教、村学托管、强校带弱校等措施，不断提高农村学校教学质量。深入开展高中教学质量提升调查研究，围绕“推动普通高中育人方式改革，提升高中教育质量”主题，扎实有效开展调研、测试、评估、考核工作，探索建立起可实施、可推广的高中教学质量提升长效机制。扎实做好高考、中考备考工作，认真开展专项调研、初中蹲点教研、教学质量监测等工作，全区教育教学质量稳中有升。今年共开展 “对口帮扶”30余次，联片教研18次，参与教师700余人；组织召开农村小班化教学优质课竞赛2次，参与教师48人；中小学教师网上晒课近400节。2019年，全区高考二本以上上线2625人，上线率达62.74%，较上年提升22.51%。

（七）严格落实学校安全责任。制定完善安全制度预案，坚持预防为主，主动出击，制定完善各类安全管理制度和应急预案，做到依规治校，防患于未然。不断加大安全教育力度，利用“大走访”、家长会、家访、法制报告会等方式，加大《宪法》《教育法》《义务教育法》等的宣传普及力度，注重发挥政教、课堂等主阵地作用，多形式开展安全教育，师生家长法制观念不断增强，安全意识和安全防范能力进一步提高。实施学校安全“网格化”管理，制定下发《秦州区加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施意见》，压紧靠实各方责任，层层签订安全管理责任书，形成横向到边、纵向到底的安全管理责任体系。加强学校安全隐患排查，定期对学校校舍、设施设备等重点部位进行拉网式排查检查，建立台账，制定措施，限时整改，做到不留死角、不留隐患。开展校园周边安全综合治理行动，积极衔接区公安、综合执法、交警等22部门，开