秦州区科学技术发展“十三五”规划

“十三五”时期（2016—2020年）是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会决策部署，落实“四个全面”战略布局的关键时期，是实施创新驱动转型发展和建设创新型天水的攻坚期，也是全区全面建成小康社会的决胜期。《天水市秦州区“十三五”科技创新规划》根据《天水市“十三五”科技创新规划》、《甘肃省“十三五”科技创新规划》编制，主要明确“十三五”时期全区科技创新发展方向、主要目标和重大任务，明确政府管理工作重心和创新资源空间布局，引导市场主体和创新主体行为，是今后五年全区科技创新的指导性文件。根据国家、省、市中长期科学技术发展纲要，结合我区经济、科技、社会发展实际，制定《秦州区科学技术发展“十三五”规划》。

一、“十二五”科技发展现状

近五年来，全区科技工作按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的工作思路，积极实施科教兴区战略，大力实施国家可持续发展实验区建设和知识产权强县工程，科技事业取得了长足进步。先后荣获“全国科技进步先进县（区）”称号、全国首批知识产权强县工程试点县区和国家可持续发展实验区。

（一）科技创新成效明显

1．强化制度创新，激发创新活力。一是加强科技创新制度建设。按照国家、省市关于科技计划管理体制改革的要求，我们印发了《天水市秦州区人民政府办公室关于转发《天水市人民政府办公室关于印发天水市加快科技服务业发展实施方案的通知》的通知》、《天水市秦州区人民政府办公室关于转发《天水市人民政府办公室关于印发改进加强市级财政科研项目和资金管理办法的通知》的通知》和《天水市秦州区财政局 天水市秦州区科技局关于转发《天水市财政局 天水市科技局关于印发天水市科技计划项目专项资金管理办法的通知》的通知》，制定了《秦州区科技计划项目管理制度》，规范了科技计划项目的管理，深化了科技体制的改革。同时参照《天水市科学技术奖励办法》，结合本区实际，制定了《天水市秦州区科学技术奖励办法》。为激励创新，首次设立秦州区科技进步特别奖，奖金10万元，并大幅度提高其它奖项的奖金额度，切实注重评审过程公平、公正、规范评奖，进一步激发了创新活力。鼓励技术人员及大专院校毕业生以利益共同体形式参与产业技术开发，通过项目倾斜、资金争取、融资贷款等多渠道筹资，落实项目实施的配套资金，形成了政府投资、信用贷款、项目配套、群众自筹、以奖代补等多元化科技融资体系，建立项目管理责任机制和项目定期报告制度以及分项任务合同管理制度，加强对科技项目、资金、技术、人才等科技资源的整合，强化科技与经济的紧密结合，最大限度激发了科研人员的创新热情，提升了创新能力。二是实行目标管理。制定了《秦州区可持续发展暨科技创新目标管理责任书》，每年并与各乡镇签订了责任书，确定了任务目标及考核标准，年底进行考核。三是加大科技投入。争取国家、省市各类项目68项，资金1936万元。四是组织实施各级各类科技项目229