甘科政〔2019〕9号

各市州科技局、发展改革委、工信局、财政局、人社局、兰州新区科技局、经发局、财政局、民政司法和社保局，省直有关部门，中央在甘有关单位，省属高等学校、科研院所，有关企业：

根据《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》（甘政发〔2018〕17号）和《关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案》（甘政办发〔2018〕67号）要求，省科技厅牵头制定了《关于科技创新支撑生态产业发展的实施方案》，经省政府同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

省科技厅 省发展改革委 省工信厅

省财政厅 省人社厅

2019年7月19日

（此件主动公开）

关于科技创新支撑生态产业发展的实施方案

为深入贯彻省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色产业发展崛起的决策部署，充分发挥科技创新在生态产业发展中的支撑引领作用，依据《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》和《关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案》要求，在2019-2023年，围绕十大生态产业组织实施科技攻关、创新主体培育、创新平台建设、产业科技人才培养、绿色产业高地打造等重点任务，提出以下实施方案。

一、总体要求与目标

1.总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立五大发展理念，深入落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时重要讲话精神和视察甘肃“八个着力”重要指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以推进供给侧结构性改革为主线推动全面深化改革，以科技创新引领生态产业发展，推动全省发展质量变革、效率变革、动力变革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现绿色崛起。

2.建设目标。充分发挥科技创新引领作用，加强关键技术研发，在重点研发领域和关键技术环节取得重大突破和决定性成果。到2023年，部署实施科技重大项目100项、重点研发项目500项，高新技术企业数达到1500家，新建各类创新服务平台300个，高技术产业增加值占工业增加值比重达到7.76%。

二、加强生态产业科技攻关，支撑产业创新发展

3.组织一批科技重大项目。紧扣生态产业技术需求，鼓励由企业牵头，在资源综合利用、工业清洁生产、新能源发电、生态农业、道地药材、文化传承、电子商务、云计算和大数据应用、核能清洁利用、智能制造等领域部署科技重大专项，促进关键核心技术攻关与产业化。提升承接国家重大科技计划项目能力，争取与国家有关部委联合组织国家科技重大专项。到2023年，部署实施科技重大项目100项。（责任单位：省科技厅、省工信厅，排名不分先后，各自按职责分工，下同）

4.实施一批重点研发项目。支持和鼓励企业牵头或参与重点研发计划，开展新产品、新设备、新技术的研发与集成创新。在环保综合治理、固体废弃物再生利用、能源消纳、农产品精深加工、中药大品种二次开发利用、重点文物保护与旅游服务、多式联运、物联网、军民融合、生物制药等领域，着力攻克一批关键共性技术和成套装备。到2023年，部署实施重点研发项目500项。（责任单位：省科技厅、省工信厅）

5.开展重大基础研究。依托中央在甘单位优势，发挥我省高校、科研院所主力军作用，重点在核技术、生态、航空航天、中医中药、新材料、文物保护等优势产业领域开展重大基础研究。推动自由探索和目标导向有机结合，在循环经济、中药药理、信息技术等方向，以及新材料、先进制造等技术依赖度较高的学科领域，建立长期稳定的支持机制。到2023年，部署实施重大基础研究10-15项。（责任单位：省科技厅、省教育厅）

6.开展十大生态产业技术研究。组织编制《甘肃省十大生态产业技术引进指南》和《甘肃省十大生态产业省内技术信息服务指南》，为部门、企业和研发机构提供信息指引。以2019年版为基础，不定期更新编制《技术引进指南》和《省内技术信息指南》，推进产业创新图谱与产品技术路线图研究，为各单位和部门提供指导。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工信厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省卫生健康委）

三、强化企业创新主体地位，提升自主创新能力

7.提升企业研发创新能力。加大十大生态产业创新的支持力度，支持企业建立研发准备金制度，增加企业研发投入，对十大生态产业领域内符合研发费用税前加计扣除政策的企业，通过现有专项资金按规定给予支持。完善“企业出题、政府立题、协同解题”的协同创新机制，推动生态产业领域大中型科技企业研发机构或平台全覆盖。到2023年，研发新产品500个左右。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省税务局、省工信厅）