天水市人民政府办公室关于印发《天水市2021年政务公开工作要点》的通知

天政办发〔2021〕48号

各县区人民政府，经开区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：

现将《天水市2021年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

天水市人民政府办公室

2021年6月28日

天水市2021年政务公开工作要点

2021年，全市政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院和省政府全面深化政务公开的工作要求，坚持以人民为中心，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，深化重点领域公开，增强解读回应实效，不断拓展政务公开的深度和广度，切实提高人民群众的满意度，以高质量政务公开助力全市经济社会高质量发展。

一、深化重点领域信息公开

（一）做好“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。各县区政府要在政府信息公开专栏开设栏目，主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、国土空间规划、区域规划及配套政策文件。2021年11月底前，完成历史规划（计划）的归集整理，在政府信息公开专栏法定主动公开内容栏目下集中展示。在市政府门户网站政府信息公开专栏开设“天水规划纲要”栏目，集中展示各地各部门的规划体系。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市自然资源局，市政府有关部门，各县区政府、经开区管委会）

（二）推进优化营商环境信息公开。完成涉企政策精准推送，梳理相关涉企优惠政策清单。主动公开全国统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布，切实做到平等准入、开放有序。梳理公共资源交易服务事项，建立平台服务清单，实现“一表申请、一网通办”。公布涉企经营许可事项告知承诺事项清单，制定办理流程、明确适用对象。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法的市场环境，有效维护人民群众利益。（责任单位：市发展改革委，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

（三）细化财政信息公开。进一步扩大预决算公开范围，积极推进所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开，通过政府信息公开专栏定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。进一步做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。（责任单位：市财政局，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

（四）坚持做好疫情防控常态化下疫情信息公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，继续做好常态化疫情防控信息发布工作，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。提高疫情防控信息发布规范化水平，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。大力加强公共卫生知识日常普及工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。（责任单位：市卫健委等，各县区政府、经开区管委会）

（五）强化重点民生领域信息公开。突出做好教育、科技、就业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障性住房、市场监管以及征地拆迁等民生信息公开工作。2021年底前，完成2010年至2020年所有征地信息补录工作，对新制作的征地拆迁信息要及时公开，增强信息查询的透明度、精准性、便捷性。（责任单位：市政府相关部门，各县区政府、经开区管委会）

（六）推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则，各县区政府、市政府相关部门要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，参照省级相关部门制定的公共企事业单位信息公开规定，推进本县区、本部门制定相关规定，重点公开与人民群众生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。各主管部门要建立专门工作制度，依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。（责任单位：市政府相关部门，各县区政府、经开区管委会）

二、加大政策发布和解读回应力度

（七）及时发布重大政策。以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点，深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力，及时发布权威信息，促进各项政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度，对于政府规章、行政规范性文件需公开征求意见的，可通过政府网站、政务新媒体等广泛征求公众意见建议，并在文件出台后，向社会公开前期意见的收集、采纳等情况。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

（八）全面精准解读政策。按照“谁起草谁解读”原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。注重对政策制定背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，全面提升解读工作质量。积极适应网络传播特点，运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式，进行立体式、多方位解读，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要持续跟进解读。重要政策文件公开后及时在政府网站政府信息公开专栏发布解读信息，同时，做好解读信息与政策文件的关联工作。协调主要新闻媒体和政务新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

（九）积极回应社会关切。做好领导信箱、政民互动等群众诉求回应工作，密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险，维护政府公信力。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

三、推进政务公开规范化建设

（十）加强重点政务信息管理。及时公开政府常务会议、政府全体会议等决策信息。制定规范性文件主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信息公开动态管理机制，对已公开的政府规章、规范性文件等政府信息，要根据立、改、废等情况动态调整更新。用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，更新本机关网站上的行政法规文本。2021年年底前，系统梳理本机关现行有效的规章，通过政府信息公开专栏集中统一公开各单位现行有效的规章。（责任单位：市政府办公室、市司法局、市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

（十一）完善政务公开平台建设。

1.强化政府网站建设管理。结合全市政府网站建设实际，全面推进政府网站集约化建设。2021年底前，县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第6版。同时，进一步完善政府信息公开专栏建设，对专栏建设情况开展专项检查，未按要求完成的，依据有关规定督促整改、通报批评。优化政策文件发布格式、检索、下载功能。推动各级政府网站政府信息公开专栏互联互通，方便社会公众快速准确获取所需信息。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

2.加强政府系统政务新媒体监管。健全政务新媒体监管机制，强化政务新媒体主管和常态化监管责任，针对重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题有序开展清理整合，切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”和甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传手机APP，做好政务新媒体的开设、变更、关停、注销工作。积极发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强的优势，做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传，实现统一发声、集中发声、有效发声。严格落实安全管理责任，强化安全保障机制，提高安全防护能力。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

3.提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用，形成政府规章和规范性文件的分级权威发布平台。进一步优化赠阅结构，压缩对各党政机关赠阅数量，积极向政务大厅、图书馆等公共服务场所倾斜，提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。（责任单位：市政府办公室，各县区政府）

（十二）提高依申请公开工作质量。进一步健全完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范办理答复，做到依法有据、严谨规范，更好满足申请人对政府信息的需求。加强部门协作，防范法律风险。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格按照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门，各县区政府、经开区管委会）

（十三）规范政府信息公开行政复议案件审理标准。国务院行政复议机构制定政府信息公开行政复议案件审理规范后，要参照借鉴，统一案件审理标准，有效解决实践中较为突出的