中共天水市委 天水市人民政府

关于加大招商引资力度推动高质量发展的实施意见

为加大招商引资力度，推动产业集聚发展，推进产业提质升级，打造经济发展新优势，进一步提升投资吸引力，推动全市高水平开放、高质量发展，根据省政府《关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见》（甘政发〔2021〕27号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，坚持以新发展理念引领高质量发展，围绕“三城三地三中心”的城市定位和产业需求，深入实施“四大战略”，扎实推进“七大行动”，开展招商引资突破行动和重点产业招商提升行动，创新招商引资工作举措，着力健全招商引资体制机制，促进引资引智、引企引才高度融合，推动全市经济高质量发展。力争实现招商引资到位资金年均增长8%以上，投资亿元（外资1000万美元）以上的十大生态产业项目占比30%以上，招商引资总量位居全省前列，达到关中平原城市群中上水平。

二、实施招商引资突破行动

（一）实施百亿产业招商突破行动。围绕打造电子信息、医药食品、新材料3个百亿级产业链和机械制造、电工电器、新型建材、新型能源、纺织服饰5个50亿级产业链，从“建链、延链、补链、强链”需求出发，实施招商突破行动。由市政府分管领导牵头，市级行业主管部门抓总，实行“一项行动计划、一套扶持政策、一个产业项目库”的招商引资工作机制，推动产业链招商提质提效。支持县区聚焦特色产业，实施十亿级产业链招商行动，建设特色产业集群。（牵头单位：市工信局；配合单位：市发展改革委、市科技局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市招商局，各县区政府、经开区管委会。）

（二）实施园区招商突破行动。依托经开区、天水国际陆港、农业园区和各级各类园区等重大平台和载体，制定招商引资突破行动计划。支持经开区实施扩区增容，在权限范围内自主制定招商引资优惠政策和扶持企业发展激励政策。支持各类园区按照产业特色建设标准化厂房，探索与知名企业合作共建园区，鼓励采取土地入股、股权投资等方式整体开发产业新城。（牵头单位：市发展改革委、市工信局；配合单位：市财政局、市人社局、市生态环境局、市建设局、市文化旅游局、市招商局、陆港管委会、农业园区管委会，各县区政府、经开区管委会。）

（三）实施招大引强突破行动。紧盯世界500强、中国500强、民营500强等“三个500强”大型企业以及各类优质创新企业、行业隐形冠军、细分领域小巨人等开展招商，推动在天水设立区域总部、制造基地、物流和结算中心等重要功能性机构。组建招大引强招商攻坚小分队，赴长三角、珠三角、成渝地区、关中平原城市群等区域，积极务实开展宣传营销、产业推介、信息收集、考察对接等工作。抢抓央企战略性布局调整机遇，定期在央企集中地开展央企招商环境说明会、项目推介会，鼓励本土企业引进央企战略投资和股权合作。（牵头单位：市招商局；配合单位：市发展改革委、市科技局、市工信局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市政府国资委，各县区政府、经开区管委会。）

（四）实施承接产业转移突破行动。支持国有投资公司联合各类园区建设承接平台，鼓励企事业单位在园区搭建1—2个专业化公共技术服务平台，定期开展小规模、多形式、重实效的对接活动，推动多维联动招商。积极承接中东部产业转移，强化资本、技术、人才等核心要素配置，大力引进中东部农产品加工、先进装备制造、现代服务业、高新技术产业项目。积极探索与意向园区共建“飞地产业园”，提高经济要素流通效率。（牵头单位：市工信局、市农业农村局；配合单位：市发展改革委、市科技局、市商务局、市招商局、市工商联、市政府驻上海联络处、市政府驻广州办事处，各县区政府、经开区管委会。）

三、实施重点产业招商提升行动

（五）实施现代工业招商提升行动。按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，围绕巩固升级集成电路和新材料2条百亿级产业链，做大做强机械制造、电工电器2条装备制造产业链，完善提升新型建材、生物医药、农产品深加工、纺织服饰4条加工制造产业链，建立链长资源库、目标企业库、投资环境资源库、配套服务资源库、市场客户库，开展“链长式”集群培育招引行动。针对产业链薄弱环节，引进产业链关键配套企业；针对生产性服务业短板弱项，开展填空式招引，精准引进技术研发机构、关键技术团队，培育一批服务工业企业升级的生产性服务创业企业。（牵头单位：市工信局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市建设局、市商务局、市政府国资委、市招商局，各县区政府、经开区管委会。）

（六）实施现代农业招商提升行动。围绕实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划和“4+2”农业产业振兴行动，以设施农业、智慧农业和农产品冷链物流、精深加工为重点，依托天水国家农业科技园区等园区和各类新型农业经营主体，加强与省内外农业科研机构、大型农产品批发市场、农业产业化龙头企业、物流企业、电商平台的对接交流，重点引进一批标准化、机械化生产程度高的规模化种养企业、果蔬及肉制品精深加工龙头企业、现代农产品冷链物流企业、大型农产品包装生产企业和高科技智慧设施农业企业，支持发展一批农机作业、生产拖管、农资供应等农业社会化服务组织，扶持建设一批农产品精深加工、智慧农业种养示范和农业科技研发基地。（牵头单位：市农业农村局、市畜牧局、农业园区管委会；配合单位：市发展改革委、市工信局、市财政局、市商务局、市扶贫办、市招商局、市供销社、陆港管委会，各县区政府。）

（七）实施文化旅游招商提升行动。依托全市旅游资源优势，引进一批乡村旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游、全域旅游、农业公园、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务等项目。围绕伏羲文化旅游产业园、麦积山文化旅游产业园、卦台山文化旅游产业园、大地湾文化旅游产业园建设，引进国内旅游产业龙头企业和有实力知名度高的文旅大集团，形成带动效应。围绕“秦州八景”引进一批精品民宿村、研学旅游等创意性项目。围绕天水特色文化资源，重点引进一批文创团队、网红团队，培育文化旅游产业新业态，实现文化旅游产业深度融合。（牵头单位：市文化旅游局；配合单位：市发展改革委、市自然资源局、市建设局、市农业农村局、市招商局，各县区政府。）

（八）实施通道物流招商提升行动。围绕甘肃天水国际陆港建设，引进冷链物流产业园、铁路物流中心、保税物流中心等项目。围绕中梁空港新城建设，引进交通枢纽综合体、航空基地PPP项目、临空商务、航空物流、保税物流、综合物流、电商物流及物流综合服务等项目。围绕中国（天水）跨境电子商务综合试验区建设，引进一批信息港、智能仓库、冷链物流等陆上港口项目。围绕通道物流开发建设管理，引进专业化市场化运营企业和专业化经纪人，着力把天水打造成陇东南区域物流中心。（牵头单位：市商务局、市交通运输局；配合单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市税务局、市招商局、陆港管委会，各县区政府、经开区管委会。）

（九）实施数据信息招商提升行动。开展大数据信息产业育链行动，引进发展一批与大数据深度融合、成长性好的优强高科技企业。建立行业企业信息库和政策扶持资源库，围绕人工智能、5G、物联网、云计算、信息安全、区块链等六大新领域前沿技术，引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业。以数字经济产业集聚区、数据信息科技产业园、便民服务信息化平台、人工智能教育、有机农副产品可追溯服务平台等为招商重点，引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业，实现大数据产业集聚发展。（牵头单位：市工信局、市智库办；配合单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市商务局、市招商局、陆港管委会，各县区政府、经开区管委会。）

（十）实施中医大健康招商提