天水市秦州区民政局

关于上报2020年上半年工作总结及下半年工作打算的报告

政府办：

现将《秦州区民政局2020年上半年工作总结及下半年工作打算》随文上报，请审阅。

特此报告

天水市秦州区民政局

2020年7月1日

秦州区民政局2020年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省市区委区政府统筹推进疫情防控和脱贫攻坚兜底保障及各项民政工作决策部署，坚持抓机遇、补短板、保重点、强基层、求突破，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项民政工作取得新进展、新成效。

一、上半年所做的主要工作

（一）基本民生保障不断夯实。坚持以兜底保障巩固提升专项攻坚行动为主线，有序推进兜底保障对象入户核查、城乡低保和特困供养提标提补、强化农村特困供养服务保障、视觉贫困专项整治、加大受疫情影响困难群众生活救助和省委脱贫攻坚专项巡视整改等各项工作。一是兜底保障工作成效明显。扎实开展兜底保障巩固提升专项攻坚行动和农村低保专项治理，严格落实有效期管理、就业成本扣减和渐退机制，建立健全监测预警和动态管理机制，逐户逐人精准认定保障对象，新增低保对象1364户5352人，新增特困供养对象17户19人，保障覆盖面由5.89%提高到7.04%，切实做到“应保尽保、应兜尽兜”。二是全面落实农村特困供养服务保障。坚持以逐人见面、拍照建档、查看台账等形式，切实摸清了农村分散供养对象的自理能力、生活环境、走访探视和监护人责任落实等情况，因地制宜、因户因人精准施策，做到了监护责任到人、特困供养政策落实到户、视觉贫困消除到底。更换监护责任人12人，改善居住条件265户（新建安全住房28户，修建储物间51户，维修房屋89户，美化院落97户），送养老机构集中供养31人。三是加强特殊群体关爱帮扶。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，建立健全两项补贴标准动态调整机制，全面推行低保“单人保”政策，确保应补尽补、应保尽保。全区享受残疾人两享补贴9524人，其中生活补贴2545人，护理补贴2843人，重叠4136人。农村重度残疾人纳入低保3892人（单人户纳入1691人，整户纳入2201人），纳入特困供养578人，纳入孤儿7人。落实孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体救助福利政策和留守儿童、妇女和老年人关爱服务政策，健全工作机制，加大资金投入，做到应救尽救和应帮尽帮。健全完善经济困难老年人补贴制度，将1593名经济困难老人纳入政府购买服务范围。启动价格临时补贴机制，发放物价补贴201233人，715.04万元。四是加大临时救助力度。加大困难群众排摸和动态监测管理力度，实施精准救助，严格落实大额临时救助“一事一议”机制，切实保障困难群体基本生活。上半年实施临时救助6215户20470人，发放救助资金3513.14万元。五是持续提高保障水平。城乡低保和特困人员救助供养指导标准在2019年基础上提高10%。城、乡低保年指导标准分别提高到7068元和4428元，农村低保一、二类对象月人均补助水平分别达到369元、350元。城、乡特困人员基本生活标准每人每月分别提高到765元和480元，按照全自理、半护理、全护理三档分别给予每人每月120元、220元、320元的护理补助。补发提标提补资金648万元。六是抓好抓实省委专项巡视整改。省委巡视反馈问题4条，其中共性问题3条，个性问题1条，我局按照以点带面、举一反三的要求，高标准制定整改措施9条，健全完善制度机制2个，现已全部完成反馈问题的各项整改工作。截至目前，全区有城市低保8794户22297人，发放资金5961.71万元；农村低保9721户32358人（一类1275户2402人，二类4707户13612人，三类3409户14738人，四类330户1606人，单人户纳保1662户1691人），发放资金3637.40万元；城乡特困供养1306户1381人（城市120户123人，农村1186户1258人），发放供养资金491.24万元；孤儿37人，发放生活补贴20.9万元；发放残疾人两项补贴721.34万元。

（二）基层社会治理创新发展。坚持以加强和完善党对基层社会治理的集中统一领导为统领，全面加强和改进基层党的建设，深入推进城乡社区治理体制创新，继续加大社区活动阵地和服务场所建设力度，大力推动社区社会组织、社工、志愿者参与社区管理和服务。一是基层自治水平持续提升。建立健全村委、监委、公益性共管共享理事会等基层自治组织，依法依规推进村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”和两委班子成员“交叉”任职，持续开展基层自治组织扫黑除恶专项斗争，全面推行“四议两公开”工作法，建立健全社区民主议事、民主决策机制，推进社会规模标准化、社区服务规范化建设，协同公安、统计等部门有序推进16镇97个村委会11.27万人“村改居”工作。二是社会组织、社工志愿者联动发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，严格落实年检制度，继续深化行业协会商会脱钩。加大执法检查力度，指导全区社会组织、社工志愿者在参与疫情防控、脱贫攻坚和复产达产中发挥积极作用。成立民办非企业单位8家，注销民办非企业单位1家。高质量推进社会组织党组织标准化建设和“四抓两整治”，不断加强党对社会组织的核心领导作用，全市社会组织党组织覆盖率87%，党的工作覆盖率100%。

（三）社会福利服务繁荣发展。坚持把提升基本社会服务水平作为增进民生福祉的重要方面，不断在便民惠民、提升质量、规范服务上下功夫，更好满足了群众对美好生活的向往。一是养老服务质量不断提升。继续推进“互联网+”行动，利用城市居家养老服务智慧网络平台和全市虚拟养老院智慧养老服务平台，推进居家养老和社区养老融合发展，规范政府购买居家服务，认真落实财产登记制度，明晰财产所有权，确保城乡社区养老服务设施规范管理、健康运行。持续推进养老服务质量建设专项行动，积极动员农村分散供养人员入住敬老院，养老机构入住率较年初提升15%。二是儿童福利体系日趋完善。基本构建了党委领导、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、家庭尽责的工作格局，建立健全事实无人抚养儿童保障机制，为93名事实无人抚养儿童发放生活补贴。扎实开展农村留守儿童、困境儿童和事实无人抚养儿童关爱保护政策宣传，切实保障儿童福利政策法规扎根结果、落地生花。

（四）专项事务管理不断规范。持续深化“放管服”改革，着力规范社会事务管理，努力提高民政事务管理服务水平。一是区划地名稳步推进。有序推进全区标准二维码门楼牌标志设置安装工作，完成15镇、6个街道办事处12.9万只二维码门楼牌的安装。完成了《甘肃省标准地名词典》（秦州篇目）政区居民点及2-8部分标准地名信息采集录入上报工作。二是慈善捐赠规模不断壮大。积极应对新冠疫情影响，广泛动员社会慈善力量有序参与疫情防控，募集新冠肺炎疫情防控资金10.3万元、口罩5520个，防护眼镜98个，84消毒液1升，酒精1升，按相关规定第一时间送到防控一线，为我区打赢疫情防控狙击战贡献了慈善力量。建成省慈善总会援建的牡丹镇草川村、杨家寺镇白家沟村