2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市、区委决策部署及省、市民政工作会议精神，现将上半年工作开展情况及下半年工作打算总结如下：

一、工作开展情况

（一）突出政治建设，扎实推进党史学习教育。一是以学党史为重点开展专题学习。组织全体党员干部原原本本的将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等指定书目深入研读，通过集中学习、个人自学等方式读原著、学原文、悟原理，进一步领悟精髓、把握要义，增强对中国共产党百年奋斗史的了解和掌握。二是以悟思想为重点深化学习效果。通过红色基地现场教学、精心准备专题研讨等深化学习教育。在抓好专题学习的基础上，组织全体党员干部赴延安红色教育基地，重温革命岁月、重温入党誓词，接受革命传统教育，使全体党员干部在思想上、心灵上受到教育，增强党员干部的学习感悟。充分利用理论中心组学习、“学习强国”、党史学习教育线上答题活动、党史学习教育官网等学习方式组织开展集中学习和研讨交流。截止6月底，组织专题学习10次，领导干部带头讲党课8次，交流研讨3次，撰写心得体会3次，党员线上教育答题活动参与率100%。同时，认真落实“三会一课”、“主题党日”等制度，高标准推进党支部建设标椎化。三是以办实事为重点开展实践活动。结合“办实事、解难题、送温暖、传党恩”主题活动，开展“我为群众办实事”实践活动。重点围绕建立分层分类的社会救助体系，巩固脱贫攻坚成效和衔接乡村振兴战略，夯实社会救助兜底保障，聚焦民政领域服务对象所急所忧所盼，切实为群众办实事解难事。落实省、市为民办实事项目，新建四个城市街道综合养老服务中心，为两万多老年人提供全托、日托等短期照护、术后康复、上门护理等养老照料服务。

（二）以保民生为重点，抓好社会救助工作。一是按期完成民生实事项目，兜牢民生底线。按照省、市要求城乡低保、特困、残疾人“两享补贴”补助标准在2020年的基础上调8%。对全区农村低保10761户34768人，城乡特困户1314户1396人，残疾人“两项补贴”（城市2435人，农村8107人）进行了提标提补。5月底全面完成提标提补工作，共补发城乡低保、特困、残疾人“两享补贴”资金752万元。二是加大临时救助力度，防范返贫风险。充分发挥临时救助全覆盖、托底线、救急难、扫盲区、补短板的优势作用，健全完善政策体系，对因病、因学、因残、因新冠肺炎疫情和因突发事件或其他原因造成收入骤减、支出骤增生活陷入困难群众及时给予临时救助。截止6月底，实施临时救助5678户1964万元（其中为16镇、7街道下拨临时救助备用金181.82万元）。三是实施精准认定，确保不漏一人。为切实做好我区困难群众基本生活保障工作。年初，我局成立了困难群众生活保障核查工作组，组织各镇、街道对低保户、脱贫户、低收入户、特困供养对象、重度残疾人、重病患者及“两类户”等困难群体基本生活情况，开展了深入排查，确保底数清、情况明。对排查出的问题，逐项建立台账，根据困难群众实际需要，给予救助。较核查前新增低保对象128户391人，截止6月底，全区共有农村低保对象10852户34958人，累计发放资金4988.44万元；城市低保对象8557户21545人，累计发放资金6361.45万元；特困供养对象1309户1391人，累计发放资金509.52万元；残疾人“两享补贴”10579人，累计发放资金950.23万元。四是落实困难群众动态管理，完善监测预警机制。3月初，组织街道、各镇对低收入家庭进行了新一轮的排查摸底，建立基础数据和工作台账，符合低收入条件的人群及时录入系统，随时跟踪和监测，做到早发现早帮扶。截止6月底，低收入家庭数据录入1540户5396人。五是扎实开展特困供养对象关爱服务“回头看”。从4月底开始，分组对全区所有分散特困供养人员的住房、饮水是否有保障、人居环境是否有改善、第三方照料服务是否到位监护、访视制度是否落实等七个方面开展全面排查，按照一户一策、因人施策的方式，边查边改、现场督办，确保分散特困供养人员平时有人照应、病时有人看护，老有所养、老有所依，切实维护特困人员基本生活权益，进一步增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。核查期间对患有慢性病的特困供养对象及时的给予了临时救助，共救助25户12.74万元，送往养老机构集中供养6人。

（三）以需求为着力点，不断强化社会福利事业。一是居家养老服务信息平台运行平稳。累计投入25万元，依托天水市虚拟养老院、秦州区智慧养老服务中心、天水泽祥商贸有限公司搭建了居家养老信息平台、居家养老服务平台、智慧民生大数据管理平台提供服务，通过排摸登记，将1487名经济困难老年人和1430余名特困供养人员纳入助餐、康复和日常护理服务范围。二是圆满完成护理员职业技能培训工作。依次推进公办养老机构、民办养老机构和社会公益组织养老护理员培训，计划年度培训400人次，目前已培训230人次。三是街道综合养老服务中心持续推进。秦州区街道综合养老服务中心项目一期建设四个，可覆盖天水郡、西关、中城、七里墩四个街道。中城、七里墩街道养老服务中心正在购置设备设施，7月底完成改造工程，计划10月底投入使用。西关、天水郡街道养老服务中心项目建设已开工，9月初完成改造工程，计划10月底投入使用。四是进一步扩大保障老年人福利政策范围。通过前期排摸、评估，截止6月底，全区经济困难老年人共有1689人，优先将特困人员、孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭老年人纳入保障范围，全面建立困难老年人补贴制度。五是持续加大特殊群体救助关爱力度。建立健全党委领导、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、家庭尽责的工作格局，切实保障事实无人抚养儿童的合法权益，为37名孤儿（农村24人，城市13人）按照每月1000元的标准发放生活补贴，截止6月底，累计发放补助金22.2万元；其中事实无人抚养儿童95户130人（农村122人，城市8人），共发放资金56.3713万元。

（四）以保稳定为核心，不断加强基层社会管理。一是顺利完成村（居）委会换届选举。积极会同相关部门，指导各镇（街道）于3月上旬，全面完成全区420个村委会和45个居委会的换届选举工作，并对全区村（居）委会干部进行了为期10天的能力提升培训。同时，全面完成村（居）民自治章程和村规民约居民公约的修订完善工作。二是成立七里墩街道办事处碧桂园社区居民委员会。随着城市建设的快速发展，我区城市建成区面积不断扩大，城市人口不断增加，碧桂园小区及周边地理位置相对独立，为有效加强管理城市建成区服务管理水平和社会治理能力。由民政局牵头，组成专班，邀请专家、玉泉镇、七里墩街道、自然资源局、住建局等单位实地勘界，召开座谈会，对碧桂园社区管辖范围，区划四至作了界定，需成立七里墩街道办事处碧桂园社区居民委员会，2021年5月28日已提请区政府第六十二次常务会议审议通过。三是社会组织监管有力。3月初，全面启动全区社会组织年检工作，目前已全面完成全区538家社会组织年检工作。前半年，新成立社会组织8家，变更社会组织4家，注销2家。全面开展清理“僵尸社会组织”专项行动，对名存实亡长期未开展活动的“僵尸”社会组织注销1家。会同公安、教育和市场监管等部门，抽调专人对城区街道社区及周边乡镇进行拉网式排查。截止6月底，共开展排查工作6次，发出整改通知书5份。对未登记已经开展活动的1个社会组织依法予以注销登记，对暂不具备登记条件的6个社区社会组织，由街道办事处负责备案登记。对私自挂牌未经登记的2个社会组织及时进行教育并予以取缔。

（五）以补短板为基础，不断强化社会服务供给。一是着力推进婚姻登记标准化建设。坚持依法行政、严格审查登记，认真审核当事人的相关材料，严格按照程序进行婚姻登记，坚持“只跑一次腿”原则。截止6月底，共办理结婚登记1592对、补办结婚登记317对、离婚登记580对、补领离婚登记53对，补录历史婚姻登记数据1200多条。由区妇联牵头，协同市妇联、市民政局举办“汇聚幸福·和合之家”揭牌仪式, 邀请市妇联、市民政局等单位相关领导为全区“十佳最美家庭”夫妇、金婚夫妇、新人集体颁发结婚证书。目前，区婚姻登记中心正在采集全区建国以来婚姻登记历史数据，信息采集完整后将全力补录，为实现跨省通办提供数据保障。二是殡葬领域改革不断深入。积极回应群众关切的焦点问题，主动开展殡葬领域监督检查。对怀恩堂殡仪服务公司、46家殡葬用品销售商铺进行了排摸检查，进一步规范殡葬服务行为，净化殡葬服务环境。今年以来，销售墓穴共126套，安葬124墓位，立碑85块，维修墓位332座，栽植绿化树木两千余株。三是规范流浪乞讨人员救助管理。加强求助人员信息登记、分类管理、统计上报。及时将滞留人员送辖区派出所进行DNA采集，逐级核实滞留人员身份信息，截止6月底，共救助96人/次，其中老年人49人，未成年人4人，精神病人3人，智障人员2人。四是稳妥推进区划地名管理。严格执行地名法规、标准和程序规范，依法规范地名管理，对我区新建23条街路巷严格落实更名审批、专家论证等集中进行了命名、更名，并积极配合市局，集中在《