一、围绕一个目标

以持续改善全区环境质量，打赢打好污染防治攻坚战，建设天蓝、水绿、山青，环境友好的美丽新秦州为目标。

二、突出两个重点任务

（一）抓好各级生态环保督察反馈问题整改工作。对第二轮中央环境保护督察组交办我区的104件信访案件开展回头看；对第二轮中央环保督察反馈的18项问题，特别是对中央生态环保督察反馈问题中指出的我区在“三改一补”“煤炭市场管控”“燃煤锅炉违规注册”“建筑工地扬尘管控”等方面存在的问题，提出整改要求，确保各项工作有人抓、有人管，确保按时间节点完成各项整改任务。

（二）继续深入开展环境隐患排查整治。进一步消除环境安全隐患，切实保障群众环境权益，落实属地管理职责，对辖区内“散乱污”企业进行了全面排查，采取横向到边，纵向到底，不留死角方式，做到排查无遗漏确保辖区环境安全。

三、打好“三大”战役

（一）全力打赢蓝天保卫战。进一步健全完善污染防治攻坚工作机制，突出打赢蓝天保卫战，全力开展建筑施工扬尘管控，“四烧”问题环境整治，道路扬尘污染整治，挥发性有机物综合治理和“散乱污”企业整治，重点强化燃煤锅炉整治，全面实现燃煤锅炉“清零”。

（二）着力打好碧水保卫战。加快农村生活污水治理设施建设，2021年度完成25个农村生活污水处理站项目建设。加强黑臭水体整治和重点流域水污染防治，对已完成黑臭水体治理的罗玉沟、吕二沟、东十里大沟等进行“回头看”，提高流域综合整治实效，有效改善藉河流域水质，深入开展河道集中整治，有效保障水体安全。确保全区“千吨万人”乡镇饮用水水源地保护区杨家寺白杨沟、杨家寺芦子沟、籍口镇水泉湾地表水水质达标率为100%。

（三）扎实推进净土保卫战。开展辖区重点行业企业用地调查、农用地污染防控、农业面源污染防控和建设用地风险管控，在重点行业和重点区域分步实施土壤污染治理和修复，强化污染土地安全利用管理。

四、全面抓好五项工作

一是以党建为统领，强化政治意识，履职尽责抓党建。始终坚持以党的思想政治建设统领各项工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。定期召开党组会、“主题党日”，组织党组理论学习中心组学习。继续开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义活动和“四抓两整治”专项治理，大力弘扬求真务实，严谨细致的工作作风，确保生态环境保护各项重点任务落到实处。对重大问题、重大事项及时提交局党组会议、党务会议研究决定，加强对党员干部的教育引导，完善制度约束，大力整治不作为、慢作为、乱作为现象和党员干部信教和涉黑问题，干部工作作风持续好转，行政效能不断提高。切实做到坚持“高线”、不触“底线”、不越“红线”，用严实的纪律作风保障各项工作有力有序开展。

二是全面深入实施生态环境保护项目工程。全面总结2020年生态环境保护重大项目工程实施情况，结合国家和省上新要求以及全市十大生态绿色产业发展实际，加强项目调度，同时对项目进一步优化调整，积极争取国家和省级环保项目资金，全力改善我区环保基础设施，补齐环保短板，提升辖区环境质量。制定区域规划环评、区域环境风险评估等技术文件，出台生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 “三线一单”，继续深化生态环境领域“放管服”改革，加强生态环境执法监管，强化生态环境宣传教育，不断提升服务水平。

三是环境执法各项工作任务。结合当前疫情防控需要和全年污染防治攻坚战总体部署，进一步强化大气、水、土污染防治执法工作，重点加强饮用水水源地巡查和秦州区污水处理厂、垃圾填埋场等重点监管单位管理，强化涉水企业日常监管，确保污染物达标排放，着重实施打击危废固废处置违法行为专项行动等五项专项行动，继续做好“散乱污”企业环境隐患排查，做到不留死角，不埋隐患。切实加强生态环境风险排查和突发环境事件处置，继续强化日常执法监管，加强固废与危险废物管理，强化核与辐射安全监管，筑牢我区生态安全屏障。

四是加大环保宣传力度。围绕全区环保工作重点，制定年度环境宣传教育工作要点，开展大型主题宣传活动、环保“五进”活动和生态环保民意调查活动，有效提升公众的环境保护意识。继续加大对干部职工生态环保法律法规的学习宣传，重点学习习近平生态文明思想、习近平总书记视察甘肃和疫情防控期间的重要讲话和指示精神，党的十九届五中全会，“两会”等会议精神。加大“两微一端”等新闻媒体宣传力度，及时发布各项环保工作动态。

五是全力打造生态环境保护铁军。进一步理顺生态环境机构改革、省以下环保机构监测监察执法垂直管理和生态环境综合执法队伍改革任务，持续改进生态环境保护队伍工作作风，全面落实从严治党主体责任，打造适应新时代要求的生态环境保护铁军。

1、全力抓好污染防治攻坚战。严格落实区上《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施意见》和《实施方案》要求，及时制定细化方案，全力以赴补齐生态环保短板。在大气方面，严格执行《秦州区大气污染防治工作方案》，积极推行“冬病夏治”，强化工业减排、城区扬尘综合治理、煤炭市场管控等各项工作，实行网格化管理，精准施策、综合治理，全力提升大气污染防治工作水平，有效促进空气质量进一步改善。在水体方面，积极争取农村地区污水处理厂建设项目，对水源地和自然保护区、矿区等环境敏感区域结合大棚房问题整治尽快采取切实有效措施进行整改，确保区域环境安全。在土壤方面，加强与省、市对接，全力做好土壤污染防治工作。

2、全力抓好环境监管工作。一是严格环保审批。认真执行环境影响评价和“三同时”制度，加强建设项目环评管理，提高建设项目环评审批质量和效率，对重大项目、民生工程、基础设施、生态建设等项目积极做好审批服务。同时进一步精简审批手续，缩短审批时限，划分责任清单，对审批项目、办事程序及时在网上向全社会进行公示。二是全面加强固体废物污染防治。推进废物资源化、减量化和无害化，强化生活垃圾处理和医疗废弃物的环境监管，确保垃圾收集率100%、运行率100%，医疗废物集中处置率达到100%。三是强化辐射环境监管。严格辐射安全许可证管理，对辐射安全许可证到期的单位，一律督促办理相关手续。同时加强行业监管，对涉源企业要求及时收储废弃放射源，督促落实防护措施，切实消除辐射安全隐患。四是加强环境应急联动。创新环境应急预案管理机制，指导企业开展环境风险评估，划分环境风险等级，推进预案编修和备案工作，积极预防和妥善应对各类突发环境事件，保障全区环境安全。五是抓紧秦州智慧平台建设，以现有监测自动站为基础，继续增加空气质量监测子站数量，新建空气质量监测微站和视频监控系统，建设覆盖区、街道（乡镇）、社区（村）的三级智慧环保监测系统，实现空气质量“点、线、面”全面精准监测分析，对全区环保工作实行网格化管理，充分发挥网格员监督员作用，及时发现上报制止污染环境违法行为，全面推进精准治污。六是深入开展环保宣教。继续加大对环保法律法规的学习宣传培训力度，强化对“十三五”环保工作进展和成效的宣传，注重发挥舆论引导作用，营造正面舆论氛围，促进环保工作深入推进。以“6·5”世界环境日等重大节日为契机，精心策划，广泛动员，深入开展多种形式的环境宣传教育活动。继续开展绿色单位创建活动，加大对开展绿色文明单位创建意义的宣传力度，提高单位、群众参与创建活动的积极性。

3、全力抓好环境执法工作。一是做好各级督察反馈意见整改工作。结合我区实际，并围绕各级环保督察反馈问题整改落实情况，从宏观政策、工作任务、具体问题、执法执纪、机制保障等方面，梳理归纳工作清单，明确责任要求，对没有按时完成、整改不到位、出现反弹的事项要逐一研究解决措施，倒排工期，确保整改责任落实落细。对河道采砂和排污口管理、建筑工地扬尘和“四烧”监管、煤炭市场管理、固废危废管理、“土小企业”清理取缔等容易反弹的问题，开展联合执法检查，巩固已经取得的整改成效。对违法违规行为，一旦查出，从严从重处罚，形成有效震慑，彻底消除违法人员侥幸心理，防止问题死灰复燃。安排专门力量，抓紧对照上报的整改进展情况，进一步汇总整理相关档案资料，确保已完成的各项整改任务均有据可查。特别是清单台账要做到上下一致，对所提供的资料，要认真把关相关数据和提法，防止出现问题。二是加大对环境违法行为的打击力度，举一反三，对全区污染源加强监管，切实解决环境监管、监察执法不到位的问题。巩固提升环境执法大练兵活动成果，深入推进环境执法“双随机”，规范执法程序，提高环境执法人员业务水平，不断提升环境执法效率。深入开展工业企业环境隐患大检查、污染源治理设施大检查、建筑工地及地面扬尘大检查、锅炉烟尘大检查等专项执法检查，严密防控环境风险，切实维护环境安全。

4、全力抓好农村环保工作。坚持统筹城乡协调发展的原则，深入推进生态文明建设和农村生态环境保护工作。一是继续开展农村环境综合整治。积极申请农村污水处理项目及环境连片整治示范项目，通过项目实施，建立完善农村污水及生活垃圾收集处理体系，改善村容村貌，坚决完成农村人居环境整治及“八差”治理工作任务。二是大力开展生态环境专项整治。加大农村地区工业企业污染治理力度，防止环境污染向农村转移。重点强化矿产资源在建项目的环境监管，深入开展生态环境执法检查，对矿区、天然林保护区等特殊功能区和生态敏感区进行定期检查，坚决查处乱采滥挖、破坏资源和生态环境的违法行为，确保生态环境保护各项措施全面落实。积极配合相关部门做好我区重点生态功