为了持续提升秦州区建设项目环境管理工作水平，市生态环境局秦州分局全面落实从严治党各项要求，结合全市作风建设年活动进程，坚持问题导向，深度聚焦重点区域和重点行业的突出生态环境问题，着重针对影响环评制度源头预防效力发挥、影响固定污染源排污许可全覆盖和群众反映集中的环评与排污许可违法违规行为等方面，在全区范围开展建设项目环境管理“三同时”执法专项检查，进一步明确工作责任，坚守工作原则，守牢工作底线，倒逼项目建设单位主体责任落实。

一、明确工作目标

通过开展专项检查，严厉打击和遏制环评弄虚作假、粗制滥造、不落实环评要求、无证排污、不按证排污、未批先建、未验先投等违法行为，切实提高环境影响报告和排污许可证等技术文件质量，推动建设（排污）单位、管理（审批、评估）单位、第三方技术单位等责任落实，提升环评与排污许可的业务监管能力，推进审查审批与行政执法衔接，增强监管合力，营造环评与排污许可自觉守法、违法必究的良好氛围。

二、坚持分类管理

市生态环境局秦州分局高度重视建设项目“三同时”执法监管工作，分局党组不断加强组织领导，精心部署谋划，强化人员安排，增强协调联动和沟通，形成工作合力，及时通报进展情况，有效保障专项检查取得实效。本次专项检查，坚持以改善区域环境质量为核心，根据对生态环境影响程度，实施分类处置。对环境影响显著、生态破坏严重、社会反响恶劣的行为依法严肃查处，同时加强业务指导和技术帮扶，引导相关责任主体主动落实环评与排污许可管理要求。

三、把牢工作重点

本次专项检查采取现场监管和非现场监管相结合的方式，对近年来全区范围内所有建设项目环评手续落实情况、排污许可制度落实情况、“三同时”监管情况以及各类环保违法行为整改情况开展专项检查。一查建设项目环境影响报告文件及批复要求落实情况。针对重点区域和重点流域内，各级审批的建设项目环境影响报告文件及批复要求落实情况以及省、市反馈问题清单所列企业。重点检查生态环境保护要求和措施是否同步实施，是否存在重大变动；已经投入生产或者使用的，重点检查环境影响报告文件及批复提出的生态环境保护措施和污染物削减替代等要求落实情况，检查需配套建设的环保设施是否存在未建成、未经验收或验收不合格情况，检查验收报告信息公开情况。二查产业园区规划环评落实情况。针对重点区域，各级审批的产业园区规划环境影响报告文件及批复要求落实情况。主要检查规划环境影响报告文件结论及审查意见提出的准入要求、避让敏感区等优化调整建议及环保对策措施落实情况，并对实施中已产生重大不良环境影响的规划依法进行核查，同步倒查报告文件是否存在严重失实等质量问题。三查固定污染源排污许可证核发情况。针对重点区域、重点流域内的重点行业排污许可证核发情况以及省、市反馈问题清单所列企业。按照《固定污染源排污许可分类管理名录》要求，检查应发证行业排污单位是否依法申领排污许可证；检查已发证排污单位是否存在发证类违规降为登记类、发证类重点管理违规降为简化管理等情况；检查已核发的排污许可证质量。

截至目前，秦州分局已对2020年以来批复的44个建设项目、25家排污许可办理企业开展专项检查，“三同时”执法监管覆盖率达到100%。下一步，秦州分局将继续严守中央八项规定及其实施细则精神，发扬生态环保铁军精神，秉持公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格