2020年，受疫情影响，建筑业延迟复工、项目施工延缓，企业生产经营受到较大冲击。我区建筑企业积极开拓市场，努力克服疫情造成的不利影响，建筑业企业在困境中保持平稳发展的态势。

一、全区建筑业运行情况

（一）建筑业总产值平稳增长。2020年，我区资质以上建筑企业完成总产值 101.5 亿元，同比增长7.3%，较上半年总产值净增13.3个百分点。从产值构成看，完成建筑工程产值87.7 亿元，同比增长5%；完成安装工程产值 12.1 亿元，同比下降24.5 %；其他产值 1.8亿元，同比增长600.6 %。

（二）签订合同额增加。2020年，我区资质以上建筑业企业共签订合同额219.3亿元，同比增长12 %。其中，本年新签合同额 136亿元，同比增长 10.6 %。进入三、四季度建筑业市场全面回升新签工程快速增长。

（三）我区建筑企业在外省完成产值快速增长。2020年，我区资质以上建筑业企在省外完成产值11.3 亿元，同比增长 5.6 %。

（四）支柱型企业产值占比过半，贡献突出。我区支柱型企业甘肃省第五建设集团有限责任公司和甘肃省第八建设集团有限责任公司完成建筑总产值56.4亿元，同比增长 1.3%，占全区建筑业总产值的 55.5% ，贡献突出。

（五）新入库企业较多，对建筑业产值贡献较大。截止2020年，秦州区联网直报建筑业企业53家，其中新入库资质建筑企业15家，占全部企业的28.3%，实现建筑总产值 4.8亿元，占全区建筑总产值的4.7% 。

（六）高资质建筑企业市场份额占比大，带动效果显著。2020年，秦州区总专包一级资质及以上企业5家，占总专包企业比重为9.4%，高资质建筑企业完成建筑业总产值45.4亿元，占我区建筑业总产值的44.8 %。虽然高资质建筑企业占比仅一成左右，但市场份额占比大，带动行业发展效果显著。

二、存在的主要问题

（一）企业整体资质偏低，竞争力不足

秦州区建筑业企业联网直报单位总计53家，一级资质的只有5家，占企业总数的9.4%；而具有二、三级资质的建筑企业48家，占全部企业的90.6%。由于一级及以上资质建筑企业太少，缺乏核心竞争力和龙头企业带动力，很难在大项目竞标中与外省建筑企业相抗衡，在这这情况下，低资质企业参与投标的机会大大减少，企业的活力和承揽业务的竞争力明显降低，直接影响建筑企业的经济效益。

（二）行业施工人员短缺。2020年，全区建筑业企业从业人员期末人数26508人，增长12%；其中：现场施工人员7030人，同比下降53.5%。受疫情防控措施的影响，建筑业工程技术人员和现场施工人员返岗不到位，全年竣工产值完成32.1亿元，同比下降3.4%，对建筑企业正常经营造成了较大的影响。

（三）房屋建筑施工面积和安装工程产值双双下滑。2020年，全区房屋施工面积完成1071.6万平方米，同比下降26.9%；安装工程产值完成12.1亿元，下降24.5%。

（四）企业注册归属地的变更，使我区建筑业总产值面临骤减的情况。我区支柱企业甘肃省第五建设集团有限责任公司因为企业注册归属地变更为天水市经济技术开发区，2020年10月，市经济技术开发区要求将该企业纳入开发区进行统计。我区多次协商后，该公司统计数据保留至年底，2021年该企业按属地统计要求，将在市经济技术开发区进行统计。2020年，甘肃省第五建设集团有限责任公司完成建筑业总产值25亿元，占全区建筑业总产值的24.6%。

三、对策和建议

（一）采取强有力的措施，扶持骨干企业，发挥其品牌优势。加强对建筑企业的资质管理，促使中小型建筑企业向专业化方向发展，有利于增强企业抗风险能力，提高企业的综合实力和外部竞争力。具有一级资质的建筑企业要优化配置，调整结构，整合资源，使企业得到持续发展和壮大，继续发挥龙头企业的影响和带头作用。

（二）要加强对建筑企业的扶持力度，重点培育本土企业做大做强，有力促进我区城市建设、经济发展、劳动就业，形成良性循环。可采取在企业招投标优先选录本土企业；鼓励企业资质升级；为本土建筑企业手续办理开通绿色通道，提供快捷服务等扶持措施。

（三）提高建筑企业技术和管理人员的质量意识，加强对建筑从业人员的岗位培训，采取相应的激励和奖惩机制来增强他们的责任心。通过规模优势、集约使用资金能力、技术开发能力和承包能力，推动建筑企业向技术密集型、资金密集型方向发展，使企业做大做强。

（四）为了全面客观真实反映我区建筑业发展现状，建议区委、区政府及时与市直相关单位积极沟通，继续将甘肃省第五建设集团有限责任公司的数据由我区进行统计上报。

2021年2月3日