2020年，秦州区委区政府认真贯彻中央、省、市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，决战决胜脱贫攻坚，积极培育壮大特色主导产业，大力发展劳动经济，落实支农惠民政策，进一步提高粮食综合生产能力，全区农民收入保持较快增长。

一、农民收入情况及增收特点

据住户抽样调查显示：2020年秦州区农民人均可支配收入达到10488.76元，同比增加731.78元，增长7.5%，增速比前三季度提高0.5个百分点。从收入构成看，四大项收入全面增长。

（一）工资性收入是农民收入的重要支撑

全区农民人均工资性收入3296.88元，同比增加202.88元，增长6.56%，占到人均可支配收入的31.4%，对农民收入增长的贡献率达到27.7%，拉动人均可支配收入增长2.1 个百分点。

一是加大劳务培训力度，扩大劳务输转规模。瞄准劳动力市场需求，开展技能培训，促进劳动力从“体能型”向“技能型”继续转变；充分发挥劳务机构、劳务经纪人和劳务带头人作用，采取劳务招聘会、发布用工信息等方式，为农民务工提供就业岗位；依托“齐寿建筑工”、“藉河技工”、“牡丹家政大姐”、“曹刘保安”、“陇原妹”等劳务品牌，不断促进农村劳动力外出务工和就地就近就业。为72户建筑企业办理农民工工资保证金缓缴手续，缓缴金额7170.8万元；为1户建筑企业办理免缴手续，免缴农民工工资保证金309.84元，确保农民工工资及时足额兑现。2020年劳务输转11.57万人，实现劳务收入25.8亿元，同比增长3.8%。

二是积极扶持，助推 “就业扶贫车间”发展。制定相关政策，鼓励企业兴办“就业扶贫车间”，采取“企业+扶贫车间+贫困户”的就业模式，帮助农户就地就近就业。累计建设扶贫车间47个，吸纳带动就业1868人，其中2020年认定扶贫车间14家，吸纳就业人员434人，“扶贫车间”劳动力月工资普遍在1000—3500元左右，实现了挣钱、顾家、务农三不误。

三是新增公益性岗位人员，安置劳动力就业。2020年新开发乡村公益性岗位994个，其中在疫情期间开发临时性岗位424个，新开发570个乡村公益性岗位。累计开发乡村公益性岗位3670个，公益性岗位人员年工资8000-12000元。

四是公开选聘村干部，提高工资标准。全区公开选聘专职化村党组织书记57名， 323个村实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，公开选聘大学生村文书201名。村干部平均年报酬由2.6万元提高到3.45万元，组干部年报酬由7200元提高到9000元，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”年报酬提高到4.5万元，离任村干部生活补贴标准从840元提高到3600元。

五是加大基础设施项目投资，提供本地务工机会。全区开展农村人居环境整治，推进安全饮水工程，实施易地扶贫搬迁项目，依托小城镇建设集中安置区，提升打造特色小镇和田园综合体，全面配套建设水利、道路、通讯、电力等基础设施，以及医疗卫生、文化教育等公共服务设施；发展农村主导产业，培育壮大新型经营主体，吸纳劳动力本地就业。累计培育农民专业合作社1656家、家庭农场169家、龙头企业106家。

（二）经营净收入占农民收入的比重最高

全区农民人均经营净收入达到3577.08元，同比增加50.31元，增长1.43%。占到人均可支配收入的34.1%，对农民收入增长的贡献率为6.9%，拉动人均可支配收入增长0.5个百分点。其中第一产业收入净收入1479.68元，第二产业净收入271.26元，第三产业净收入1826.15元，分别占经营净收入的41.4%、7.6%、51%。

一是稳定粮食生产，发展特色产业。一是全区重视粮食生产，坚持稳字当头，实现粮食播种面积、总产量双增长，全年粮食作物面积72.9万亩，同比增长1.96%；粮食总产量21.77吨，增长2.4%。二是大力发展蔬菜产业，蔬菜生产快速发展，建成了以杨家寺镇设施蔬菜基地为核心区，带动辐射秦岭、牡丹、娘娘坝、大门、齐寿等8大设施蔬菜基地和高原夏菜基地。在天水市瀛池果蔬市场建立了现代农业园区蔬菜直销店，在诸葛军垒、天水邮政大厦设立秦州蔬菜展销中心，蔬菜产业呈现产销两旺的良好格局。全年蔬菜面积9.99万亩，增长6.96%，产量达到22.34万吨，增长6.3%。三是中药材产业持续发展，全区积极引导种植连翘、冬花、半夏、黄芪等中药材品种，中药材面积4.79万亩，增长3.6%，产量9369.33吨，增长8.97%。四是林果产业不断壮大，全区把林果产业作为调整农业产业结构、增加农民增收的重要渠道，全年投入果树建园苗木资金1080万元，促进特色林果产业向优势产区集聚，全区水果产量达到30.7万吨，增长8.97%。

（二）加快养殖场标准化建设，畜牧业产业发展势头强劲。一是落实贫困户畜牧产业到户引种引畜资金1816.637万元，实施87.76万元的畜牧产业“短平快”项目，对牛、羊、驴、猪养殖贫困户落实奖补资金232.35万元。二是重视标准化养殖场建设步伐，加快唐人神甘肃美神核心原种猪场建设，推进君高复本猪场扩建项目等，进一步增强畜牧业发展后劲。全年生猪存栏10.49万头，出栏量达到5.41万头。三是牛羊产业较快发展，全区牛饲养量达到1.61万头，羊饲养量4.9万只。四是家禽标准化养殖加速提质，鸡存栏88.62万只，鸡出栏73.23万只。

三是主要农牧产品价格高位运行。据调查，全区主要农牧产品价格同比上涨，其中种植业价格涨幅明显，小麦2.3元/公斤，涨幅4.55%；玉米2.5元/公斤，涨幅26.3%；马铃薯2-3元/公斤，涨幅10%；油料价格稳中有增，胡麻6.2元/公斤，涨幅3.3%，油菜籽价格与年持平；水果价格上涨幅较大，尤其是苹果平均价格上涨50%以上；蔬菜类平均价格涨幅12.6%。畜禽产品高居不下，猪肉价格54元/公斤，涨幅12.5%；牛肉价格78/公斤，涨幅2.6%；羊肉价格82元/公斤，涨幅5.1%；鸡肉价格24元/公斤，鸡蛋价格9.2元/公斤，涨幅4.5%。

四是扩大消费扶贫，畅通产品销售渠道。开展农产品进机关、进企业、进学校、进医院、进军营、进超市、进酒店、进市场“八进”活动，畅通单位需求与贫困地区农产品供应通道。成功举办了第三届中国农民丰收节、系列秦州大樱桃网络直播活动和花牛苹果促销推介活动，打造“短视频营销”“直播带货”等自媒体网销新模式。鼓励机关干部职工积极参与消费扶贫，定向直购贫困地区农产品，在扶贫消费网共有40家经营主体注册各类产品67个，涉及水果、蔬菜等11个品属类，销售额达到7400万元，带动2544户贫困户平均增收2344元。

五是积极扶持“五小”产业、“短平快”项目。整合涉农资金455.87万元，扶持发展“五小产业”，其中小庭院799户、小家禽537户、小手工33户、小作坊179户、小买卖215户。

六是农村非农产业较快发展。实施农村异地搬迁项目农户搬迁新居，偏远地区的农民集中在镇政府周边居住，镇政府所在地人流量加大，商业繁荣；农民消费理念逐渐改变，追求较高质量生活，一定程度上拉动了当地装修建筑业、运输业第二产业和餐饮业、商贸业等第三产业的发展。

（三）转移净收入是拉动农民增收的主动力

全区农民人均转移净收入达到3122.52元，同比增加432.35元，增长16.07%。占到人均可支配收入的29.8%，对农民收入增长的贡献率达到13.8%，拉动人均可支配收入增长4.4个百分点。

一是家庭外出从业人员寄带回收入增加较多。全国、省、市工资最低标准上涨，非常住人口务工人员年内寄带回收入人均2288.38 元，同比增长13.1%，占到转移性收入的66.7 %。

二是落实各类支农惠农政策。耕地地力保护补贴、生态林补贴、劳务奖补及养老金发放到位，落实教育扶贫政策等，农户各类政策性收入人均673.63元，增长30.4%。为积极应对新冠肺炎疫情对农民收入的影响，通过奖补政策，实现稳定就业、稳定增收。2020年落实各类劳务奖补108