农业农村部关于印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》的通知

农政改发〔2020〕2号

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育新型农业经营主体和服务主体，依据中办、国办印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》等有关文件，我部编制了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020—2022年）》，现印发你们，请认真贯彻执行。

农业农村部

2020年3月3日

新型农业经营主体和服务主体高质量 发展规划（2020—2022年）

二〇二〇年三月

目 录

引 言............................................................................................................................. 4

第一章 规划背景............................................................................................................. 5

一、培育发展意义重大.............................................................................................. 5

二、培育成效初步显现.............................................................................................. 6

三、短板制约依然突出.............................................................................................. 8

四、面临重要发展机遇.............................................................................................. 8

第二章 总体思路............................................................................................................ 10

一、指导思想.......................................................................................................... 10

二、基本原则.......................................................................................................... 10

三、发展目标.......................................................................................................... 11

第三章 加快培育发展家庭农场....................................................................................... 14

一、完善家庭农场名录管理制度.............................................................................. 14

二、加大家庭农场示范创建力度.............................................................................. 14

三、强化家庭农场指导服务扶持.............................................................................. 14

四、鼓励组建家庭农场协会或联盟.......................................................................... 15

第四章 促进农民合作社规范提升................................................................................... 17

一、提升农民合作社规范化水平.............................................................................. 17

二、增强农民合作社服务带动能力.......................................................................... 17

三、促进农民合作社联合与合作.............................................................................. 18

四、加强试点示范引领............................................................................................ 18

第五章 推动农业社会化服务组织多元融合发展.............................................................. 20

一、加快培育农业社会化服务组织.......................................................................... 20

二、推动服务组织联合融合发展.............................................................................. 20

三、加快推进农业生产托管服务.............................................................................. 21

四、推动社会化服务规范发展................................................................................. 21

第六章 全面提升新型农业经营主体和服务主体经营者素质............................................. 24

一、广泛开展培训................................................................................................... 24

二、大力发展农业职业教育..................................................................................... 24

三、着力提升科学素质.....................