甘肃省人民政府关于印发甘肃省

“十四五”推进农业农村现代化规划的通知

甘政发〔2022〕17号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：

《甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划》已经省委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

甘肃省人民政府

2022年2月18日

（此件公开发布）

甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划

依据国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》和《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等文件精神，衔接《甘肃省乡村振兴战略实施规划（2018—2022年）》，特编制本规划。

第一章?发展基础与环境

“十三五”以来，全省紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，积极推进农业供给侧结构性改革和农村综合改革，突出发展“牛羊菜果薯药”六大优势特色产业，努力构建现代农业三大体系，做大做强现代丝路寒旱农业，因地制宜推进农村人居环境整治，加强农村精神文明建设和乡村治理体系建设，走出了一条具有甘肃特色的农业农村发展新路子，为“十四五”推进农业农村现代化奠定了良好基础。

一、“十三五”发展成就

（一）产业扶贫取得历史性成就。

立足贫困地区产业发展基础和潜力，以“牛羊菜果薯药”等优势特色产业为主攻方向，拉开架势构建区域扶贫产业体系，紧盯贫困户到户产业培育工作，持续强化投入保障体系，不断健全生产组织体系，积极完善产销对接体系，着力构建风险防范体系，真抓实干推动工作落实，贫困地区特色产业短时期内实现了从零散状、碎片化到成链条、集聚化的巨大变化，夯实了贫困群众稳定增收的基础，建档立卡贫困人口人均纯收入达到8539元，年均增长22.2%，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑。

（二）综合生产能力持续提升。

始终坚持把抓好粮食生产作为首要任务，多措并举稳定粮食播种面积，小麦种植面积稳定在1000万亩以上，玉米种植面积达到1500万亩，马铃薯种植面积达到1030万亩。划定粮食生产功能区2091万亩，累计新建高标准农田1700万亩，农机总动力达到2289.5万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到61.9%以上。全省粮食产量连续8年保持在1100万吨以上。2020年全省粮食种植面积3957.4万亩，总产1202.2万吨，产量首次突破1200万吨大关，创历史新高；玉米种子生产面积129.6万亩，产种5.46亿公斤，居全国第一；马铃薯原种和一级种薯生产面积40.04万亩，产量7.9亿公斤，生产原原种11.8亿粒，居全国前列。全省肉、蛋、奶产量分别为110.1万吨、20万吨、58万吨，分别增长23%、44％、53％。

（三）特色产业发展势头强劲。

以现代丝路寒旱农业为统揽，以绿色循环发展为导向，特色产业空间布局持续优化，打造了一大批绿色化标准化规模化种养基地，创建国家农业绿色发展先行区2个，累计创建省级绿色农产品标准化生产基地10个。产业链链条不断延伸拓展，特色优势产业集群化发展态势强劲，“甘味”农产品品牌美誉度和影响力大幅提升，特色农产品价格坚挺、产销两旺。高原夏菜面积产量位居全国第一，马铃薯、中药材、苹果面积产量位居全国第二，羊存栏量位居全国第三，牛存栏量位居全国第九。农业产业结构深刻调整，畜牧业在农业总产值的比重逐年提高，2020年全省种养业占农业增加值比重为69∶26，种养结构进一步优化。全省绿色农产品1618个，有机农产品224个，地理标志农产品124个，无公害农产品736个，呈现出区域分工明显、基地集中连片、产业链条逐步完善的良好发展态势，初步构建起具有区域竞争优势的特色产业体系，走出了“寒旱农业—生态循环—绿色有机—甘味品牌”的发展路子，为促进农民增产增收发挥了关键作用。

（四）新型经营主体不断壮大。

坚持“外引”和“自建”相结合，按照发展壮大一批、嫁接引进一批、政府主导组建一批的思路，健全“企业+合作社+村集体+农户”模式，构建政府、社会资本、银行贷款和企业自筹的多元投融资机制，推动新型农业经营主体不断发展壮大。“十三五”期间，全省龙头企业总数达到3096家，销售收入突破1000亿元。培育农民专业合作社8.96万家，社员203.36万人，带动农户246.19万户，占全省农户总数的50%以上。在31个县区开展了合作社质量提升整县推进试点，全省创建县级以上示范社10224家，组建了6500人的合作社辅导员队伍。培育家庭农场30576家，认定县级以上示范性家庭农场3759家。全省农业社会服务组织18704个，服务对象95.4万个，其中服务农户81万户，占服务对象的84.9%。

（五）生态循环农业持续发展。

坚持以种养循环为主攻方向，突出模式引领，强化项目支撑，通过抓点示范，调整种养结构，推动种养循环。狠抓以有机肥为主攻方向的畜禽粪污资源化利用，大力推广有机肥替代化肥、水肥一体化、化肥农药减量增效等措施。开展农作物重点病虫害绿色防控和专业化统防，农药化肥减量化成效显著。“十三五”期间，全省畜禽粪污综合利用率达78%，推广测土配方为主的科学施肥技术5520万亩，配方肥施用面积2400万亩，有机肥施用面积3000万亩以上。粮改饲政策实施范围扩大到农区所有