甘肃省

”黄河宁，天下平”，治理黄河历来是治国安邦的大事。新中国成立之初，毛泽东主席就发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河流域生态保护和经济社会发展。2019年8月，习近平总书记到甘肃视察，首次提出治理黄河，重在保护，要在治理；共同抓好大保护，协同推进大治理，推动黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，明确将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。甘肃水利人牢记嘱托、不忘使命，切实筑牢黄河上游生态安全屏障。

“深入学习，谋划黄河保护治理四梁八柱”

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话后，在陇原儿女中引发热烈反响。甘肃省水利厅向全省水利系统印发《深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神的通知》，要求各地结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制订工作方案，各地迅速开展学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。通过多种方式学习，广大干部职工纷纷表示，习近平总书记的重要讲话更加坚定了他们改革发展的信心，提振了他们干事创业的精神，鼓舞了他们奋发作为的士气，为他们进一步做好工作指明了方向、提供了根本遵循。

黄河干流兰州段

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，甘肃省先行一步，立即成立了以甘肃省委、省政府主要负责同志为双组长的黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组，甘肃省水利厅会同甘肃省发改委共同组建领导小组办公室，下设水利、生态修复、污染防治、产业发展、文化旅游5个专责组，高位推动、专业谋划甘肃黄河流域生态保护和高质量发展工作。在深入研究甘肃省黄河流域资源禀赋、发展定位的基础上，编制完成《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，并率先印发实施了该规划。

凡事预则立，不预则废。按照甘肃省委、省政府部署，在全面摸清家底、掌握地方需求、学习先进省区经验的基础上，甘肃省水利厅研究提出“1+6+6+4+1”工作思路和目标，即编制1个水利总规划、6个专项规划（节水潜力分析和重大节水措施、水生态治理与修复、水土流失综合防治、水旱灾害防御、供水安全保障体系、智慧水利建设），开展6个专题研究（南水北调西线下移方案对甘肃影响、黄河“八七”分水方案调整甘肃需求、重大理论与政策、水利投融资、黄河流域生态保护治理协同机制、水权水价改革），建立4个库（理论库、政策库、技术库、水利项目库），绘制1张黄河流域现状底数图。同时，针对甘肃省水土保持任务重的特点，提出“因地制宜规划造林种草、坡耕地治理、低标准梯田改造、淤地坝建设”等治理思路。制定甘肃黄河流域“1+4+3+N”的水土保持规划任务体系，包含1个专项规划（水土流失综合防治专项规划）、4个专题规划（生态清洁小流域专题规划、淤地坝专题规划、梯田专题规划、水土保持监测站网规划）、3个建设方案（甘南黄河上游水源涵养区治理保护建设方案、陇中陇东黄土高原区水土治理保护建设方案、甘肃省智慧水利水土保持信息化建设实施方案）及N个谋划的重点项目。同步要求黄河流域各市州开展规划编制工作。如今，甘肃省及各市州规划体系已经基本形成，“四库”平台正式上线运行，黄河流域治理保护的四梁八柱已经确立。

“重点突破，推动黄河保护治理开局见效”

引洮工程

习近平总书记明确要求“上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护和建设工程，提升水源涵养能力”，并对陇原儿女殷切嘱咐道：甘肃要负起责任，抓好黄河上游水土保持和污染防治工作，突出甘南黄河上游水源涵养区和陇中陇东黄土高原区水土治理两大重点，坚决防治生态恶化，为黄河生态保护治理作出贡献。甘南黄河上游分布着大面积沼泽湿地、优质草地和天然林资源，是黄河重要的水源补给区，入黄补给水量超过黄河径流量的10%，故而有黄河“发源于青海，成河于甘南”的说法。甘肃省将提升这一区域水源涵养能力作为体现上游担当的重要行动，启动实施黄河首曲的玛曲黄河上游重要水源涵养区生态保护修复和建设工程，包含了水生态保护与修复、自然生态（生命共同体）保护与修复、社会经济高质量发展3大类项目；以水生态保护与恢复项目为主体，以其他两类项目确保水生态保护与恢复项目成效的可持续性实现。

为了抓住水沙调节这一“牛鼻子”，甘肃省着力在水土保持上下功夫，贡献了干旱地区水土保持综合治理“五子登科”（山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、山下建棚围裙子、沟底打坝穿靴子）等“甘肃经验”。陇中陇东黄土高原沟壑纵横，水土流失严重，尤其是泾渭河流域，有些地方的河流甚至呈现出“一碗水半碗沙”的窘状。甘肃依托国家水土保持重点工程，以陇中陇东为重点，开展小流域综合治理、坡耕地整治、黄土高原塬面保护、病险淤地坝除险加固等工作，积极探索推进淤地坝变水库、变道路、变农田、变水沟“四变”改革，推进高标准免管护淤地坝建设。绵绵发力、久久为功，实现了水土流失面积和土壤侵蚀强度的“双降”，水土保持综合治理成效显著。

“站位上游，构建黄河保护治理新的格局”

景泰川电力提灌工程

立足上游争上游，面对变局开新局。甘肃水利人始终将黄河流域生态保护和高质量发展当作头等大事来抓，强