局属各单位、股室：

现将秦州区交通运输行业质量监管年活动实施方案印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

天水市秦州区交通运输局

2021年5月24日

秦州区交通运输行业质量监管年活动实施方案

为进一步做好交通运输行业质量振兴工作，按照省、市交通主管部门关于进一步加强交通行业工程建设质量有关文件精神，圆满完成2021年交通项目建设各项目标和任务，全面提高交通运输行业质量水平，决定在全区交通运输行业开展质量提升行动活动。结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据“交通强国、质量强国”战略和习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府全面建成小康社会和巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴工作的安排部署，以促进交通运输事业又好又快发展为目标，以提高工程质量和服务质量为重点，以加强质量管理、强化质量提升为支撑，不断提升全区交通行运输行业工程建设和服务质量的整体水平。

二、活动目标

(一)质量意识进一步增强。全面增强质量管理意识深入人心，各项质量管理制度得到有效落实，并将勘察、设计质量、环境保护、安全生产等纳入质量日常监管体系之中。

(二)工程质量稳步提高。2021年开工建设的农村公路工程合格率达100%，进一步提高优良率；全年无重特大工程质量事故和安全事故发生。

(三)公路服务质量进一步改进。及时消除农村公路影响行车安全的各种路面病害，路况保持稳定，养护质量达到省交通运输厅下达的现行标准，进一步实施生命安全防护工程， 使农村公路通行能力和安全服务水平不断提高; 在客货运输企业推行标准化服务，道路运输服务和安全水平明显提高，道路运输有效供给能力明显增强，服务硬件设施明显改善，用户满意度明显提高，着力为社会公众出行营造便捷、舒适、安全的交通运输环境。

(四)创精品工程战略全面实施。在自然村通硬化、生命安全防护工程、水毁修复工程等交通基础设施建设中，全面开展创精品工程活动，建成一批“质量优良、安全舒适、外观优美、生态环保”为主要内涵的精品工程，促进全区公路工程质量、服务水平再上新台阶。

(五)质量管理体制进一步健全。加强衔接市交通工程质量监督站，发挥质量监管股的作用，为全区农村公路质量提升奠定基础。

三、实施步骤

全区交通运输行业质量监管年创建活动共分三个阶段。

(一)启动阶段(2021年4月至2021年5月)

结合工作实际，制定实施方案。强化交通运输行业质量监管年创建活动宣传工作，营造氛围，全面启动质量强交工作。

(二)实施阶段( 2021年5月—2021年11月)

1、动员部署，组织培训。召开全区交通运输行业质量监管年创建工作动员会，对质量监管年创建工作进行安排部署。邀请质监机构对技术人员、业务人员进行业务培训。

2、强化管理，保证质量 。

(1) 强化质量监管。定期进行各种形式的质量监督检查，扩大监督范围，明确质量控制重点，创新监督模式，推广先进技术和管理经验，使监督工作走上依法监督、有效监督的良性发展轨道。

(2) 逐步规范工程监理。通过质量监管活动的有序开展，初步构建公路工程监理企业信用评价体系框架。

(3) 开展文明创优活动，提高道路运输服务质量。积极开展窗口服务质量达标活动，促进服务质量提升。

3、督促检查。各相关单位对质量提升工作情况进行跟踪分析，及时报告实施进展情况，局质量监管年创建活动领导小组将组成督查组对各有关单位工作进展情况进行督查。

(三)总结提高阶段(2021年11月至2021年12月)

区交通运输行业质量监管年创建活动领导小组组织阶段性考核验收。总结经验，改进不足，提出新的工作目标和措施。

四、主要内容和工作措施

（一）集中指导，分级管理。交通运输局负责全区交通行业质量监管工作的指导；自然村通硬化路项目、水毁修复项目、桥梁建设工程建设由局项目中心负责行业监管; 养护大中修工程和小修保养工程由农村公路养护站责行业监管;道路运输行业服务质量由局政务服务管理股负责行业监管。

（二）落实各项质量管理制度。进一步健全质量、安全责任制和责任追究制，规范建设单位行为;严格执行基本建设程序，坚持推行项目法人制、招投标制、监理制和合同制，保证政府监督、业主管理、工程监理、企业自检的四级质量保证体系的有效运转。同时，鼓励群众参与、接受社会监督，对群众、媒体反映的质量问题，要一查到底，整改到位、充分体现交通运输行业的服务意识，提高服务能力。

（三）突出重点，提高质监绩效。采用日常巡查、随机抽查、专项检查、综合检查等方式进行严格检查，重点检查参建各方的质量保证体系、合同履约情况和工程实体质量。在检查中，要涵盖更广的项目类型和更细的工程部位。同时，要创新监督模式，突出工程监督的重点环节和关键工序，运用事前预控、事中检查、事后复查等措施，督促从业各方全面履行质量职责，从而进一步提高质量监督工作绩效，使监督工作走上依法监督，有效监督的良性发展轨道。

(四)加强安全监管，落实主体责任。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力提升项目建设人员的安全生产意识。严格落实安全责任制，建立健全安全监控网络，把提高建设工程本身的安全与加强施工安全结合起来，切实保障安全生产。

(五)大力提升公路运输服务水平。积极推动客运服务转型，改变道路客运企业粗放型的经济增长方式，通过提供多样化、个性化、人性化的服务，培育企业新的经济增长点。通过服务