天水市秦州区卫生健康局

关于印发《2020年全区卫生健康工作要点》的通知

局属各单位，各卫生院、社区卫生服务机构：

现将《2020年全区卫生健康工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

天水市秦州区卫生健康局

2020年3月27日

2020年全区卫生健康工作要点

2020年全区卫生健康工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持新时代卫生健康工作方针，深入推进健康秦州建设，坚决打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战，全面完成健康扶贫攻坚任务，持续深化医药卫生体制改革，着力加强医疗卫生服务能力建设，不断提高基本公共卫生和基本医疗服务质量，强化医疗机构规范管理和医疗服务提质增效，进一步优化体系链条和服务链条，持续推动全区卫生健康工作高质量发展。

一、全面加强党的建设

（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高度重视意识形态领域工作，严格落实意识形态工作责任制，加强网站、微信、讲座、报告会、研讨会等舆论阵地建设管理。严格落实党内请示报告制度，切实做到有令则行、令行禁止。多形式开展政治理论学习，坚持主题党日制度，严格规范落实“三会一课”、发展党员、党组织换届选举、组织生活会、民主评议党员等党内制度。充分应用好“学习强国”和“甘肃党建”平台抓好日常学习。

（二）始终坚持强基固本，提升基层党组织组织力。落实全面从严治党主体责任，切实履行党建工作责任制。以“四抓两整治”为抓手，深入开展“标准化示范党支部”创建工作，发挥“先进基层党组织”的模范带头作用。从严从实规范党内政治生活，切实提高党内组织生活质量，推动党内组织生活各项制度真正落细落实。建立健全党建工作经费保障机制，使党建工作按计划、按要求有序开展。认真贯彻落实中央和省市区委关于加强公立医院党的建设工作部署要求。严格执行党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革和保落实作用，完善党委议事决策规则，全面加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，切实抓好公立医院医德医风建设和党风廉政建设，全面提升公立医院党建工作水平。

（三）始终坚持围绕中心、凝心聚力，提升党建载体渗透力。加强单位与社区的结对、帮扶、共建的工作机制。围绕中心发挥战斗堡垒作用，深入开展新时代党建研究，加大党建工作创新力度，充分发挥机关党建引领作用。全面推进党建信息化，继续探索“互联网+”党建，注重运用微信、手机客户端等开展工作，强化互联网和大数据提供的技术支撑，充分运用现代信息技术手段开展党建工作。充分发挥“全国党员管理信息系统”、“甘肃党建”、“甘肃省党建信息化平台”等作用。服务干部职工激发活力，全面提升服务能力，推动工作再上新台阶。

（四）夯实筑牢党风廉政建设基础，营造风清气正的内部环境。严格落实“两个责任”，持续推进正风肃纪，倡导党务政务公开，严格贯彻民主集中制，深化党风廉政教育，做深做细做实监督工作。

（五）按照“对标自查、达标提升、分类推进、推动工作”的要求，增强支部政治功能，确保党支部政治建设、组织建设、班子建设、党员队伍建设全面过硬。充分发挥工会、团委、妇联群团组织作用。广泛宣传新型冠状病毒肺炎疫情防控先进集体和个人突出事迹，深入开展党员干部岗位建功行动，深化“党员先锋岗”“党员先锋队”和“党员责任区”等活动。

二、坚决打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战

（六）继续加力做好“外防输入”，坚决打赢疫情防控阻击战。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持依法防控、科学防治、精准施策，认真落实分区分级分类精准防控要求，加强重点人群、重点场所管控，落实落细各项防控措施，切实提高疫情防控工作科学性、精准性和针对性。严格落实《医疗机构新冠肺炎防控技术方案》《精神卫生医疗机构新冠肺炎防控技术方案》等要求，切实加强医疗机构预检分诊、发热门诊、急诊、普通病房以及定点医院隔离病区等重点部位管理，着力强化首诊负责制落实、就诊秩序管理、医务人员防护、医务人员培训、医疗物资保障以及医疗秩序维护等重点环节，确保疫情防控工作科学、有序、高效。

三、坚决打赢健康扶贫攻坚战

（七）对全区未退出脱贫验收的4个贫困村实行挂牌督战，确保村卫生室分类建设标准面积达标、有合格村医、有基本医疗设备和药品。巩固提升已脱贫村卫生室服务能力，切实提升村卫生室常见多发疾病初级诊治及常见急症早期抢救转诊能力，全区29个村医自建村卫生室产权转变为政府所有产权。

（八）对影响健康扶贫质量的九项重点工作挂牌督战。持续推进贫困人口患者分类救治工作。对罹患国家规定大病专项救治病种自愿就医的建档立卡贫困人口患者，按照“四定两加强”规定措施实施救治。根据国家安排将贫困人口大病救治病种扩大到30个，全区贫困人口大病患者救治率保持在99%以上。认真做好儿童白血病、血液病、恶性肿瘤等重大疾病救治和保障工作，提高规范化诊疗水平。加强慢病管理工作，全面落实妇幼健康项目，深入实施重点传染病、地方病综合防控三年攻坚行动。

四、持续深化医药卫生体制改革

（九）持续深化公立医院综合改革。巩固和完善分级诊疗制度，不断提升区级医院的综合服务能力，引导医疗共同体有序发展。落实好基层首诊、双向转诊等工作制度。建立健全现代医院管理制度。认真落实现代医院全面预算管理，建立健全治理体系，推进医疗服务价格改革，落实公立医院经营管理自主权，完善院长选拔任用制度，建立适应医疗行业特点的薪酬制度，全面开展公立医院年度绩效考核。

（十）积极探索推进紧密型区域医疗卫生共同体及慢性病医防融合新模式建设。按照“六统一”要求，进一步深化乡村一体化管理，深入开展“优质服务基层行”活动，全面完成区政府2020年民生工程项目中在全区建成5个社区医院的工作任务。全面实施基层医疗卫生机构绩效工资考核，落实基层医疗卫生机构负责人竞聘上岗和目标管理责任制。进一步加强乡村医生队伍建设，严格落实在岗乡村医生购买养老保险和离岗乡村医生发放养老补助政策。做实做细家庭医生签约服务，提升“一人一策”健康帮扶措施制定质量，狠抓帮扶措施落实。进一步完善医疗卫生公共服务体系，提升基本公共卫生服务项目质量。

（十一）积极贯彻落实国家基本药物制度。公立医疗机构应根据功能定位和诊疗范围，在实施临床路径和诊疗指南的过程中首选基本药物，在本单位信息系统中对基本药物进行标注，提示医生优先使用，二级医疗机构基药配备金额比≥45%或品规比≥50%；基层医疗卫生机构金额比≥50—55%和品规比≥70—80%（其中乡镇卫生院金额比、品规比分别≥55%和≥80%；社区卫生服务中心金额比、品规比分别≥50%和≥70%）。各级医疗机构应将基本药物使用情况作为处方点评的重要内容，纳入医务人员绩效考核范围，对无正当理由不首选基本药物的予以通报。加强短缺药品监测预警。医疗机构要成立药事管理组织，及时开展短缺风险评估，综合研判药品短缺原因、程度、趋势以及影响范围，及时上报短缺信息，加强供需对接、协商调剂。针对不同短缺原因分级应对、分类精准施策，最大限度解决药品短缺问题。强化医疗机构药品使用监管。各医疗机构要加强用药管理，按照能口服不肌注、能肌注不输液的要求，规范药品使用。镇卫生院要将村卫生室药品采购使用管理等情况纳入对村医的考核指标。

六、持续提升医疗