退役军人事务部、中央组织部、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、国家税务总局、国家医疗保障局、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部等11个部门联合印发《退役军人逐月领取退役金安置办法》（以下简称《办法》）。现就有关问题予以解读。

一、关于制定出台《办法》的背景和意义

习近平总书记站在党和国家全局的高度，作出改革强军的重大战略决策。这是实现中国梦强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路。根据中央军委政策制度改革部署，对服役满规定年限的退役军官、退役军士，可以逐月领取退役金方式安置。《中华人民共和国退役军人保障法》随之将逐月领取退役金安置方式确立下来。

制定出台《办法》，一是贯彻落实军事政策制度改革部署的具体举措，将党中央决策部署和国家法律要求转化为制度安排，进一步健全完善新形势下退役军人安置制度体系。二是推进军官职业化的重要保障，将服役年限或担任军官年限作为逐月领取退役金安置的基本条件，使大多数军官通过稳定服役达到这一条件，保障初中级军官以充裕的时间培养历练，进一步提升职业能力、增强专业化水平。三是提高军士制度吸引力的重大创新，契合延长中高级军士服役年限的改革方向，为服役达到一定年限的退役军士提供更多“后路”，有利于引导他们长期稳定服役，更好服务部队备战打仗。四是实现退役军人安置工作创新发展的有力支撑，适应当前地方干部人事制度、机构编制管理、户籍制度、劳动力要素市场化配置等改革要求，通过建立逐月领取退役金安置制度，引导退役军人积极融入社会就业创业，既使其得到妥善安置，又能够充分发挥人才资源的社会效益。

二、关于制定出台《办法》的基本情况

围绕做好《办法》起草工作，军地相关部门深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真分析研究问题、不断解决问题，多方听取意见、广泛凝聚共识。

一是军地密切协同。退役军人事务部、军委政治工作部、军委后勤保障部成立联合攻关课题组，军地领导多次召开专题会议研究部署，明确重点攻关方向，要求按照时间节点，密切协同推进。二是深入研究论证。在全面梳理比较退役安置和相关领域政策法规、国内和国外退役军人安置制度的基础上，深入分析逐月领取退役金安置制度的功能定位、内在机理、改革要求，特别是对人员范围、退役金基数、调整机制、计发比例等关键问题，进行多案对比、建模推算，并与中央组织部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局等中央和国家机关有关部门进行充分沟通协调。三是广泛听取意见。形成《办法》初稿后，先后赴8个省（区、市）军地单位实地调研，召开10余次座谈会，多次书面征求中央和国家有关部门，各省（区、市）人民政府，军队各大单位和军委机关部门的意见，还广泛听取部队官兵的意见，请专家组进行了评审评估，在此基础上反复修改完善，最大限度凝聚了各方共识。

三、关于研究制定《办法》的主要考虑

《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，深入落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持服务经济