秦州区金融办根据秦州区促进中小企业和民营经济发展工作领导小组办公室《关于开展全省促进中小企业和民营经济发展工作专项督查的通知》要求，贯彻全省中小微企业发展推进会和省、市、区政府关于支持中小微企业发展，优化营商环境等有关文件和会议精神，扎实推进“六稳”工作和“六保”任务，统筹做好沟通协调工作，立足单位职能狠抓落实，不断深化政银企合作，全力提升金融服务水平，全力帮助中小微企业提质增效。

截止2021年7月末，秦州区实现各项贷款余额650.81亿元，较年初增长49.25亿元，同比增长9.65%。2021年上半年金融业增加值17.9亿元，同比增长4.1%，占全区第三产业增加值的比重达25.0%，占全区经济总量的比重达16.0%。

一、加强金融服务平台建设

（一）推动天水智慧金融服务平台宣传。区金融办主动衔接秦州区市场监管、税务、农业农村等相关部门积极参与开展“天水市智慧金融服务平台”平台宣传推广，使天水智慧金融服务平台成为金融机构拓展业务、融资企业增产提效的新渠道。同时，积极宣传人民银行应收账款融资服务平台”与“天水市智慧金融服务平台”实现链接，为进一步解决银企对接双方信息不对称问题，缓解中小微企业抵押物匮乏，信贷可得性低等难题，对中小微企业融资产生积极作用。目前，平台已接入包含社保、医保、公积金、税务等11大类数据，涵盖79个政府数据目录、1.5亿余条数据项；配合市金融办对接银行、小额贷款、担保等30余家金融机构，共计上架100余款金融产品。自平台试运行以来，平台注册用户数已达930余户，累计助力企业融资近7亿元，其中秦州区占比最高。

（二）推动农村金融服务网络发挥作用。一是建行“裕农通”业务已完成在16镇420个行政村的集中培训挂牌工作，实现全覆盖。截至2021年8月末存款余额1.216亿元，今年新增1426万元，办卡2639张。二是合作银行已在80个重点农金室建设行政村中的39个村，完成便民服务点和惠农终端的建设,在各镇共设立三农便民金融服务点73家，惠民终端215台，辐射辖区内村组360个，服务农户近30多万人。三是邮政储蓄银行依托镇村金融服务职能，积极推进信用村评定及信用户贷款业务，持续推进农村信用体系建设，对有产业规划及守信农户，累计发放农户信用贷款7000万元，共计建成信用村52个，支持地方农村产业经济，提高农户创收增收，为乡村振兴工作做好铺垫。

二、金融支持企业力度不断增强

（一）中小微企业专项贷款工作顺利推进。区金融办坚持问题导向，强化沟通对接，不断优化工作程序，做好特色产业发展贷款工程与中小微企业专项贷款的接续工作，建立完善顺畅的中小微企业专项贷款审核推荐工作机制,保障各项工作科学、高效、有序推进。2020年12月末，甘肃金控天水担保公司累计为秦州区171户各类企业担保贷款17.32亿元，占全市累计担保总额的31.62%。区金融办强化沟通对接，不断优化工作程序，做好特色产业发展贷款工程与中小微企业专项贷款的接续工作，建立完善顺畅的中小微企业专项贷款审核推荐工作机制。2021年1至7月末，经过秦州区金融办推荐，金控天水担保公司完成贷款担保33笔，贷款金额2.35亿元。

（二）金融支持实体经济力度持续加大。驻区金融机构认真贯彻落实普惠金融政策，优化放贷程序、缩短审批时间、降低融资成本，实行差异化定价策略，合理确定小微企业贷款利率。创新推出了“银税互动”模式、流水贷、订单融资贷、小微快贷等信贷产品，有效缓解民营小微企业融资难、融资贵问题。截至2021年7末，累计实现展期续贷901笔，金额156.5亿元；普惠性贷款6381笔，金额44.1亿元；为企业减费让利（账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务费等）1555笔，2.1亿元；延期还本付息616笔，69.4亿元；实现“银税互动”信用贷款211笔，1.12亿元。信贷政策的落地有效的解决了企业融资难问题，助力企业“轻装上阵”复产提效。

三、发挥好政府性融资担保作用

（一）协调政府性担保机构降低融资成本。协调甘肃金控天水担保公司，落实对存量和新增贷款担保费率一律降低至1%。将小微企业、“三农”、创新创业、战略性新兴产业享受1%优惠担保费率的担保金额上限由500万元提高至1000万元。严格按照政策措施为企业“降费让利”，通过积极协调银行提供无还本续贷、减额续贷或展期延期，严格做到“不抽贷、不断贷、不压贷”；对利息逾期和担保费未缴纳的，协调企业、承贷银行制定了还款计划，暂缓缴纳担保费，主动为企业纾困解困。2020年减收担保费630余万元。

（二）积极拓展担保服务范围。积极协调甘肃金控天水融资担保公司按照省、市安排部署，保供给、促生产，积极对接企业融资需求，创新融资担保模式，拓展服务范围。对涉农企业和农业新型主体提供担保时，通过引入冷库及附属设备抵押、果树经济林林权抵押、机器设备抵押等银行业金融机构无法准入的抵押物，盘活涉农企业资产，进一步解决涉农企业“融资难，融资贵”的问题。

四、加强政银企全方位对接

（一）开展“民企纾困”大调研。按照习近平总书记在企业家座谈会上讲话精神，全省优化营商环境大会精神，积极开展全区“民企纾困”大调研活动，通过发放问卷调查，实地走访调研和召开座谈会等形式，了解掌握民营企业发展面临的诸多困难和问题，召开全区民营企业座谈会，梳理民营企业融资需求信息48条，融资需求5.62亿元，并推送至驻区12家银行，共同商讨解决存在的困难问题，努力在新的起点上促进民营经济健康发展。

（二）助力重点项目产业高质量发展。为推动我区重点项目、重点产业快速发展，积极与银行、企业共同商讨发展良策，搭建政银企交流平台，畅通政银企沟通渠道，促进银企互信，优化营商环境，提升金融服务地方经济发展水平，有效缓解重点项目、产业发展融资难问题，召开金融助力重点项目产业高质量发展推进会。驻区12家银行分别与区政府签订战略合作协议，计划2021-2022年度向秦州区授信255亿元，向驻区金融机构推送了《秦州区2021年重大重点建设项目融资需求统计表》，需求信息34条，融资需求134.4亿元；推送了《秦州区2021年重大重点建设项目清单》，精准对接信贷需求，全面提升服务水平，为实现银企、银政、政企“三赢”局面，推动全区经济社会高质量发展作出更大的贡献。

五、下一阶段工作打算

（一）针对中小微企业融资渠道不畅等问题，协调驻区金融部门提升征信服务水平、提高信贷获得率，努力扩大信贷投放。协调督促驻区金融机构落实好金融支持经济社会发展的各项金融政策，定期统计各金融机构对我区信贷投放情况，确保全年贷款稳定增长。

（二）按照“保市场主体”的要求，对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、现代农业、节能环保、新型建材等行业以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，引导金融机构“一企一策”针对性制定支持方案，努力满足企业合理的信贷需求，简化审贷流程，提高放款效率，灵活安排展期续贷，不得违规抽贷、断贷、压贷，不得随意压减贷款规模和授信额度，切实为中小微企业纾难解困。

（三）积极搭建金融知识宣传教育平台，拓宽教育方式和渠道，构建全方位、多渠道、立体化的宣传教育网络，营造全社会学金融、懂金融、用金融的良好风气，提升公众金融安全防范意识，建立和完善社会公众金融知识教育的长效机制。积极引导各类金融机构加快金融产品创新，提高金融产品与服务的便捷性和透明度，建立公众理性投资的保障机制，增加社会公众的财产性收入。加强金融消费保护，促进金融业健康有序发展和社会和谐稳定。

秦州区人民政府金融工作办公室

2021年9月6日