天水市秦州区城市管理综合执法局

2023年下半年工作打算

（一）着力加强党建工作，贯彻全面从严治党要求，提高全局各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力

1.切实把党的政治建设摆在首位。进一步强化机关党委和党支部政治功能，牢牢把握意识形态方向，教育引导全体党员干部旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记领袖嘱托，紧跟核心奋斗，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.持续强化思想理论武装。坚持不懈加强理想信念教育，以深入学习贯彻党的二十大精神为载体，推进“两学一做”学习教育和党史学习教育常态化制度化，适时在全局开展执法人员轮训考核，真学实练，形成良好浓厚的学习氛围，引导广大党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3.大力加强干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，持续在一线锻炼、检验和发现干部。完善干部考核评价机制，坚持严管和厚爱、激励和约束并重，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

4.持之以恒正风肃纪。紧密围绕保持党和人民群众的血肉联系，认真贯彻新出台的八项规定《实施细则》精神，对照《形式主义官僚主义新表现值得警惕》，持续整治“四风问题”，注重加强纪律教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。

（二）着力加强队伍建设，展现新时代城管队伍崭新形象，朝着打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实执法队伍的目标不断迈进。

1.强化任务督查督办。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，提振干部精气神和责任担当意识。紧密结合效能建设工作，完善责任落实、督查问责机制，全面整治“慵、懒、散”，着力解决办事效率偏低、工作推诿扯皮、责任落实不到位、重形式轻实质、协同配合意识欠缺、面对困难束手无策等问题。坚持政务督办和案件督察督办“两手抓、两手硬”，以钉钉子的精神层层压实责任，督促责任单位倒排时间、倒逼进度，层层传导压力，确保各项工作任务落细落小落实。

2.夯实依法行政之基。坚持分级分类培训，以基层中队负责人、执法业务骨干、法制骨干、宣传骨干等为重点培训对象，以工作实际需求为导向，侧重法律法规、执法实务、技能应用等培训内容，依托党校、法制办力量，提升培训的内涵和深度，以培训强化人才梯队建设，促进队伍人才储备。大力弘扬城管文化，营造团结向上、拼搏进取的积极氛围。坚持正面舆论引导，树立正面宣传典型，采取积极务实、贴近百姓的方式，广泛宣传城管执法工作。进一步规范队伍着装，加强队容风纪和文明执法纠察，维护新时代城管执法队伍的崭新形象。  

（三）着力整治城区街容秩序，维护城市高颜值

1.全力打造街容秩序提升示范区。以创建文明城市和“一难两乱”治理为契机，发挥城市管理工作优势，牵头抓总，协同配合，力量加强，措施细化，效果提升。巩固市容整治成效，制定整治计划，持续保持高压态势，按照“以线带片、逐层递进”的原则，聚焦城区、辐射城郊，以中心广场、“王”字型干道等重要区域为圆心，辐射城乡接合部和背街小巷，向内外延伸、坚持问题导向，重点整治占道经营、跨店经营、街面卫生死角、建筑立面杂乱、餐饮油烟、施工扬尘、户外广告设施、户外招牌、共享单车、僵尸车等影响街容秩序的关键问题。

2.积极探索街容秩序管理新机制。针对外摆经济、夜市烟火经济刺激消费的新形势、新特点，研究出台切实管用灵活的工作机制，通过实施网格化管理、强化部门协调联动、规划布局流动摊贩疏导点等疏堵结合措施，有效破解管理难题；深化“门前四包”制度落实，完善举措，落实工作责任，加快示范街建设，通过细化落实管理责任、健全店面商家信息库、推行“街长制”管理、强化日常检查考评执法、实施责任人分级评定管理、严格奖优罚劣等手段，真正实现“门前四包”制度化长效管理。

（四）着力深化“两违”治理，提升城市功能品质

采取最坚决的整治措施, 坚持“控新”和“理旧”双管齐下，对新增“两违”一拆到底，对存量“两违”限期处置，为城市功能扩展和品质提升腾出空间、留足余量。

1.坚决遏制新增“两违”。进一步强化网格监管和部门联动，有效落实巡查防控，完善违建快查快拆机制，保持“露头就管、动土即查、新建即拆”的高压态势；发挥全区“两违”治理领导小组办公室职能，以《秦州区“两违”管控目标责任书》、《秦州区违法建设管控查处责任清单》为抓手，巩固街道、镇主导主责的工作体系，进一步压实“两违”属地管理责任，层层传导压力，对新增“两违”控制不力、履职不到位现象坚决启动督办和问责。

2.积极稳妥推进历史违建分类处置。坚决依法拆除不符合土地利用总体规划和城乡规划、存在安全隐患以及严重影响城市景观的历史遗留“两违”建筑。积极改进工作方式方法，拆违坚持宣传动员在前，落实思想说服为先，完善拆除风险评估和工作预案，防止发生群体性事件。

3.突出专题治违拆违。围绕城市重大项目建设、棚户区改造，部署开展重点区域违建整治，强化执法力量集中攻坚；突出重点、全力保障，围绕落实“河长制”工作要求，全面摸排、清理拆除重点流域和河道管理范围内的违法建设，助力生态环境整治。

（五）着力补齐环境保护短板，坚决打赢污染防治攻坚战

认真贯彻落实党的二十大报告中关于深入推进环境污染防治工作的安排部署，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，实现天更蓝、山更绿、水更清的战略目标。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持“前置管理，早期预防”的原则，对标建筑工地“六个百分之百”，从文明施工和进排料管理两个方面强化施工管理，严查建设工地污水外溢、车辆带泥行驶、车容不洁以及未设置明显标志和护栏的临时施工等行为。针对渣土车夜间活动频繁的特点，不定期在五里铺、泰山路、天水郡、隍城路等城市出入口设置临时执勤点，开展渣土车专项检查

（六）着力转变管理方式，全面提升工作效率

1.由传统型向智慧型转变。按照“互联网+智慧管理+精细化”的新模式，加快智慧城管平台建设，全面实现城市管理无盲区、无死角、全覆盖，建立健全城市管理长效机制。依托政法委雪亮工程视频监控及自建视频点位开展线上巡查工作，运用现代信息技术和大数据处理的方式，采用“统一接纳，统一派遣，统一审核，高位监督”的模式，完善线上巡查问题的发现、转办、处理、反馈、存档等工作流程，采取“线上+线下”的巡查、核实方式，确保线上巡查问题的真实性、准确性。

2.由粗放型向精细化转变。加快数字化城市管理智慧中心建设，进一步加强城市管理长效机制建设和精细化管理各项措施落实。实行“制度管人，程序管事，台账考核”的管理模式，日检查，周抽查，月考核，落实“定人、定岗、定责、定奖惩”的四定责任机制，加速推动城市管理从粗放式向精细化转变。

3.由严防死守型向机动灵活化转变。主动适应新形势下对城市管理工作的新标准、新要求，改变管理模式，执法人员徒步行进，逐条道路、逐个街区“走动式”巡查。充分利用执法车辆，不断增加执法人员的机动性，通过增加巡查频率和加大巡查范围，及时发现和纠正各类违章行为，彻底解决违章当事人与执法人员打“游击战”的现象。

（七）着力强化宣传工作，营造全民参与城市管理良好氛围

1.提高工作站位。把宣传工作与创建全国文明城市紧密结合起来，不断提高站位、提升认识、拓宽思路、有的放矢。

2.开展正面宣传。丰富创新宣传载体、形式，延伸城管执法到市民身边，打通城管执法与服务社会、联系群众的“最后一公里”，大力引导社会力量共同参与城市管理，营造城市环境共建、共管、共治、共享的良好城管执法氛围。

3.加强反面曝光。发挥舆论监督作用，在电视台、网站开设“整治不文明行为，我们在行动”专栏，大力宣传讲文明、树新风好人好事的同时；特设“曝光台”，对城市“八乱”和乱扔烟头、乱吐痰、翻越栏杆等影响城市形象的不文明行为进行曝光。