天水市秦州区城市管理行政执法局

关于区政协九届一次会议第90号提案的答复

尊敬的胡亮委员：

你在区政协九届一次会议提出的第90号“关于加大停车场建设的建议”收悉，经我局认真研究，现就我局职责范围，答复如下：

随着我区城市化进程的逐步加快，经济发展和人民生活水平不断提高，我区机动车保有量迅猛增长。但停车设施规划建设滞后，停车泊位与机动车保有量之比严重失衡，导致车辆乱停乱放现象严重，道路交通拥堵，停车及行车秩序混乱，存在诸多安全隐患，停车难问题严重影响人们群众的幸福感。为了解决停车难、停车乱、停车场存在多头管理、收费标准不一、管理体制不顺、职责边界不清等问题，区政府于2018年7月，召集相关职能部门负责人研究成立了秦州区停车服务管理办公室，隶属于区执法局内设机构，统一管理全区停车场，主要负责全城区机动车停放点的审核审批、整体规划、设施设置、登记备案工作等，

一、城区停车泊位设置及管理基本情况

为有效缓解车位不足、停车难问题,执法局根据《天水市人民政府关于解决中心城区停车难问题的实施意见》（天政发[2014]100号），在区委区政府统一安排部署下，根据实际现状，通过实地勘察，在排除安全隐患，不影响行人通行的情况下，逐年在在人行道上设置审批了一些停车点，设置之初在一定程度上缓解了城区停车难的问题，然后逐年又根据政府的相关文件精神和实际情况进行了增减，自去年开展机动车停放“一难两乱”专项整治工作以来，我区紧盯机动车保有量大，停车位严重不足的主要矛盾，不断挖掘道路潜力，加大改扩建停车场（点）力度，新增城区公共停车场（点）64处4247个泊位，全部用于社会车辆停放，“停车难”问题得到进一步缓解。截止目前，执法局审批设置的人行道停车点79处，共2163个泊位，在城区道路路内设置停车点37处，共1594个泊位。

在对审批设置的停车点的管理工作中，执法人员坚持每日巡查制度，采取“边走边查”、“边查边整改落实”的管理模式，及时掌握新动向新问题，不断细化明确停车点、管理员、收费票据及其它软件资料的管理标准。坚持每天对停车点不定时进行巡查，对存在的问题及时进行督促改正。要求车辆整齐有序停放，管理人员着制式马夹，佩戴胸牌，积极主动引导车主按秩序停放车辆，做到服务周到，语言文明，态度和蔼；在明显位置设置收费公示牌，明确收费标准和投诉电话；针对存在的问题，督促负责人及时进行整改。对乱停乱放的车辆，及时进行劝离或锁扣。对收费票据使用情况随时进行监督检查。要求停车收费一律使用税务部门统一印制的定额专用发票，一车一票据，严格按照停车时间及收费标准进行收取费用。

二、停车位供给不足的主要原因。秦州区城区受地理位置限制，地幅小道路窄，中心城区道路停车能力十分有限；主城区范围内停车需求过于集中；老城区建筑普遍未配建停车场并且预留空间不足，现在难以改造；已建成停车场部分挪作它用；路内路外因管理规划等原因取消部分临时停车位；配建停车场和新建社会公共停车场增量有限；同时由于缺乏停车信息化智能化管理系统，存量有限停车资源集约利用不足，间接导致了停车位不足。

三、秦州区停车管理现状。近几年来，秦州区执法局在机动车停放管理上按照“疏堵结合、规范停放”的原则，通过基础设施建设改造、严查违法停车行为、增设道路机动车临时停放点疏导车辆停放等措施加大对乱停乱放车辆的整治，机动车乱停乱放现象明显减少，一定程度上缓解了“停车难”问题。但同时，由于机动车保有量逐年递增，在长期交通严管态势和主城区停车场和泊位数量严重不足情况下，背街小巷成为机动车辆停放的疏导区和乱停乱放的“重灾区”，也造成了背街小巷道交通拥堵，秩序混乱。因此车位不足与停车需求的突出矛盾在近几年内日益突出。

四、下一步打算

1.规范临时停车场点管理，严格按照供需要求合理建设停车位，确保城市建设中的停车位满足车主需要。

2.向政府建议，成立负责停车场点规划、审批、建设和后期管理一体的停车场点主管部门，加大对停车配套建设的检查力度，对已挪作他用的，应要求开发商限期恢复停车场用途。

3.向政府建议出台鼓励公共停车场建设的政策，采取优惠政策，吸引各方资金渠道，多形式地参与停车场（库）的建设，扶植停车场建设走产业化的道路，实施“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，政府对经营者实施监督和调控。

4、向政府建议加快天水市城区智慧停车项目建设工作进度。将符合条件的全城区道路泊位、人行道停车场及固定停车场等各类停车资源整合到市级智慧泊车管理平台，逐步盘活存量停车资源，方便市民高效、便捷停车。

5、与相关部门协调配合，大力开展交通文明宣传活动，倡导绿色健康的出行方式，培养市民文明停车意识，形成全社会工作合力。

感谢您对城市管理工作的关心和支持!

上述答复不妥之处，请批评指正。

                                                 秦州区城市管理综合执法局

                                                    2022年7月5日