黄双成、杨瑞勇、魏三柱、张亚、刘建国、安香莙委员：

你们好！对于你们在区政协八届三次会议上提出的第70号提案《关于便民市场难“便民”，从严治理应加强的提案》收悉。经我局认真研究，现就我局职责范围，答复如下：

近年来，我局切实履行城市理职能，加大市场管理力度，按照“取缔一批、规范一批、建设一批”的原则，加大对城区市场的日常管理，严防市场外溢，清理取缔了12处严重影响市容和交通秩序的马路市场，新建便民市场9处，一定程度上缓解了市场交易需求不足的问题。但受城区市场配建数量不足、容量较小、分布不合理等问题影响，城区市场摊点外溢、马路市场影响城市市容环境和交通秩序的时有发生。据统计，我区城区现有各类市场 29处，可容纳摊点3552个。其中，正规市场6处；区政府批准设置的临时市场4处；我局设置便民市场6处；正在建设的便民市场1处；暂时未取缔实施规范管理的马路市场12处。目前仍有1100余家摊点无处安置、流动经营。此外，城区夜间百货、啤酒、烧烤摊点剧增，无处疏导安置，影响了城区的夜间秩序。

存在占道经营、马路市场、市场外溢的根本原因在于，一是市场规划和建设滞后，市场数量严重不足；二是部分随着城市开发建设，市场改建、关停，数量缩减；三是市场管理缺位，目前仅有坚家河1处市场由工商部门管理，其它市场由于不符合正规市场的条件，工商部门未介入管理。针对市场管理存在的问题，为有效解决摊点外溢、马路市场、街区临时摊点的疏导去向以及专业市场匮乏等城市管理问题，适应当前和今后城市经济发展和管理需要，我局将继续向市、区两级政府和相关部门提出加强市场规划和建设的建议，一是规划配建正规农贸市场，容纳果蔬肉蛋禽摊贩，满足市民群众日常生活需要；二是设置大型专业市场，将车辆修洗、焊接喷漆、饮食加工及五金农具、杂货销售归类集中，建成专业化市场，统一管理运营，减少对道路交通、市容环境的影响。同进我局将立足城区市场现状，继续强化市场及摊点的日常管理力度，在市场“硬件”设施不足的情况下，加大便民市场建设力度，尽最大限度疏导城区现有摊点，维护好城区市容环境秩序。

针对坚家河换鸟市场外溢，沿街小吃、各类摊点占路为市的问题，我局认真部署，积极开展整治清理。一是宣传引导。我们把宣传教育做为城市管理的基础性措施来抓，积极宣传城市管理法律法规。二是坚持巡查监管。推行分片包干责任制，由中队包片区、执法小组包路段、执法队员包秩序，靠实管理责任。执法队员采取徒步不间断巡查的办法，时刻关注人行道秩序及流动摊点占道经营，一经发现问题及时治理。三是开展专项督查。组织督查人员对人行道秩序开展专项督促检查、重点督办，并把督查、督办情况纳入百分量化考核，使治理工作长抓不懈，高标准开展。四是及时清理取缔。建立了早、中、夜、正常班工作制度，四个班次交替，连续治理，巡查监管不留空档，保证了街区秩序。五是派人蹲点看守。在坚家河常年设置执勤点，派人蹲守，严防占道、流动摊点等。六是依法严管重罚。在疏导教育的基础上，我们对一些钉子户、游击队依法治理，严管重罚。七是积极疏导。协调双桥路宠物市场，将坚家河市场南口藉河风情线绿化带内、河堤上的犬市30余家犬只交易摊点安置进入市场经营。

今年以来在坚家河换鸟市场周边清理占道经营的流动摊点26起、处罚违停车辆42起、取缔水果摊点2起。下一步，我局将联合工商、食药监、交警等部门联合行动，对此路段进行全面整治。

由于坚家河市场由市场建设中心管理，我局也将向市场建设中心建议、完善市场内部管理，规范摊点位置。

对于其他建议我们非常支持，也将向政府及规划、建设市场管理局等相关部门建议。针对存在的管理问题，下一步，我局将继续强化管理，防止市场外溢。

对以上答复还有什么意见或建议，请在《政协提案办理情况反馈意见表》中反馈我们。

天水市秦州区城市管理综合执法局

2019年8月1日