天水市秦州区城市管理综合执法局

关于对区九届人大二次会议第7号建议的答复

郭任庆代表：

您好！您在秦州区九届人大二次会议提出的“关于清理小区城市‘牛皮癣’进一步美化秦州城的建议”收悉，经我们认真研究后现就我局职责范围内的有关事项答复如下：

治理“城市牛皮癣”一直以来都是我局城市管理的重点工作。2023年上半年，我局以创建全国文明城市为载体，紧扣创建目标和测评体系，对标对表补齐短板，组织人员清理城市“牛皮癣”1.2万处，净化了城市环境，有效改善了市容市貌。

（一）加大宣传力度畅通监督渠道。结合城市管理“五进”、“六五”普法、抖音等宣传渠道让广大市民能加入到“治癣”的行列中，共同制止乱张贴的行为，并加强对沿街单位和设施产权单位的督促力度。同时设立12345举报电话，建立了人民网、市委书记留言板等投诉办理台账，对大市民向我局举报乱涂写、乱张贴的行为及时查处并答复，答复率95%以上。

（二）扩充“城市牛皮癣”清理队伍。根据我区“城市牛皮癣”治理现状，我局积极向区政府建议，并通过区人社局向社会招录公益性岗位协管员59人，扩充到城区主要街区市容中队，并由市容管理中队在辖区内各自成立了一支小广告清理队伍。

（三）落实小广告清理网格化管理机制。实行网格化管理，明确管理责任制，其中主城区大城街道15人、中城街道12人、东关街道13人、西关街道9人，对主城区范围内民主路、建设路、大众路、解放路、双桥路、成纪大道、藉河北路等主街区和主干道乱贴乱涂小广告进行清理，其他天水郡、七里墩、玉泉、七里墩等三个街道由10名协管员负责对岷山路、羲皇大道等主要路段的乱贴乱涂小广告进行清理，并采取分片区包干制度，加大管理力度，落实管理责任具体到人，及时对垃圾小广告等“城市牛皮癣”进行巡回清除。同时将非法小广告治理工作纳入年终的市容考核范围内，与先进单位的评选和表彰奖励挂钩，以制度的完善促进工作的落实。切实将小广告治理工作作为一项长期的工作抓紧抓好，更好地维护好整个市容环境卫生。

（四）加大经费投入，购置配备清理工具。购置铁铲、钢丝刷、涂料、油漆、梯子等清除工具，组织执法人员及协管员不定期地对城区主干道的垃圾小广告等“城市牛皮癣”进行清理粉饰，进一步提高了小广告清除效率。

虽然城市“牛皮癣”治理取得了一定的成效，但由于假证市场需求量不减，制贩假证暴利十足，受高利润、低成本的利益驱动，乱张贴喷涂违法行为涉及面广点多，违法行为人流动性强，加之使用全国联网通讯工具实施违法行为查处难度大，反弹现象依旧严重。

外地城市的“牛皮癣”已经得到了很好的治理，他们的经验启示我们，仅靠城管部门来抓是难以奏效的，要从根本上解决这个问题，还天水一个清洁亮丽的环境，我们建议政府协调相关部门抓落实。一是开展部门联动，实施联合执法。强化与街道社区的协作，部门联动清除“城市牛皮癣”，协调联系公安部门对办假证、色情服务宣传品等窝点、团伙进行立案侦查和打击。二是广泛动员，全民治癣。由区“三城联创办”督促街道和社区落实《门前三包管理责任制》，把野广告的治理纳入街道、小区物业管理之中，督促各产权单位义务清除属于自己产权的建筑物、构筑物等设施上的“牛皮癣”。三是加大经费投入，配备必要的先进设备。如大型清洗机等，对主要路段上的“野广告”可随时彻底清洗处理，提高清理效率，净化城市环境。四是设置正当广告发布设施，压缩城市“牛皮癣”空间。积极向城建部门建议，在城区一定区域设置一定数量的临时广告发布栏，为广大居民提供正当的小广告发布场地。

以上答复，您还有什么意见或建议，请在回执中反馈我们。