今年以来，在区委、区政府的正确领导下，秦州区执法局全面贯彻党的十九大和省第十三次党代会、市第七次党代会、区第八次党代会精神，以落实中央城市工作会议和中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》对城市管理工作提出的新目标、新要求为主线，紧紧围绕创建全国文明城市、国家园林城市和国家卫生城市工作总体要求，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持精细管理，坚持安全发展，着力提升城市管理品质，着力增强城市管理现代治理能力和治理水平，努力把城市环境、形象、品位、功能提升到一个更高、更优的层次和水平。

一、2019年上年半年工作回顾

上半年，共纠正各类违法违章行为20540起，办理行政执法案件10940起。其中，简易程序案件10740起，一般程序案件200起。教育纠正乱设摊点5021起，规范店外经营行为4635起；拆除户外广告246块17152平方米，清理城市“牛皮癣”23000处；教育纠正机动车乱停乱放9650起，处罚25400辆次；拆除违法建设18.2万平方米。行政案件办理工作和同期相比，数量和质量均有明显提升，依法行政水平不断加强。

违建管控持续发力

持续推进城市建成区违法建设专项治理，依法拆除历史违建116处10265.048㎡，完成了消存量任务指标。严格落实分片包干和责任巡查制度，无死角巡查、全天候监管，现场制止违法建设48家5600多平方米，依法拆除4920平方米。配合乡镇及各部门拆除违法建设16.69万平方米，其中“大棚房”10宗11697平方米，违法占用绿化用地3宗4200平方米，违法占用耕地5000平方米、违法占用水源地122416.7平方米。

市容环境变化明显

——整治背街小巷。联合街道社区和职能部门开展背街小巷老旧小区专项行动35场，清理各类流动摊点6641起，查处占道经营行为3325余家，拆除乱搭建的遮阳棚、铁皮房、活动板房167处3239平方米，拆除私自占用公共场地安装的地锁44把、水泥桩9处，清运乱堆乱放杂物30余车。尤其是3月份，组织人员对安居路以东占用人行道的72间2800余平方米房屋实施了集中拆除，彻底解决了该路段存在多年的环境脏乱差“顽疾”，获得了市民的一致称赞叫好。

——治理乱停乱放。在具备条件的藉河北路市公安局、藉河南路时代丽都以及岷山路市委党校等路段增设临时停车场15处428个泊位，缓解了停车难压力；对藉河北路水晶悦城、天湖名府、正大、景园等4处119个泊位进行了关闭取缔，保障了城市绿化建设；加大违停车辆贴单处罚力度，对25400起乱停乱放行为实施了处罚。联合多部门开展非机动车、摩托车专项整治17场次，处罚50起，车辆乱停乱放现象明显减少。

——规范户外广告。出动执法人员150人次，雇佣专业工人200人次，租赁机械设备16台，集中拆除违章户外广告牌246块17000余平方米；推行公益性岗位人员包路段制度，清除城市“牛皮癣”23000多条。组织执法人员开展乱张贴、喷涂治理，现场制止纠正80起，查扣广告资料6000余份，取缔乱挂横幅60条；在行政审批服务中心提供“一站式”服务，严把审批关，规范设置行为，共办理门头牌匾277起。

——抓捕流浪犬只。完善流浪犬抓捕收容绝育方案，细化抓捕路线图和治理推进表，落实流浪犬抓捕长效机制，上半年抓捕绝育流浪犬629只。

——规范施工行为。加大建筑工地文明施工管理，签订《责任书》11份，查处污水外溢5起，车辆带泥行驶14起，车容不洁13起；在天水师院正门、七里墩三角花园、成纪大道陇上尊峪、藉河北路正大水岸都市等路段设置夜间执勤点，开展专项检查11场，检查渣土车辆330余辆，教育纠正190余辆，依法查处103辆次，不文明施工现象明显减少。

——履行环保职责。加强对“四烧”行为的监管力度，制止随意焚烧行为8起，立案处罚5起，查处噪音扰民行为188起，暂扣音响设备104套；配合公安部门开展偶发性烟花爆竹燃放行为，累计制止擅自燃放行为76起，移送公安部门立案查处7起。5月份，根据区上统一安排，我局先后出动执法人员1100余人次、工人1800余人次，联合太京镇和各部门开展了为期18天的水源地环境问题专项整治行动，共拆除水源地保护范围内的违法建设136处12.2平方米，清运建筑垃圾2610车，恢复耕地面积130.3亩，有力保障了城市居民饮水安全。

——保障重要活动。扎实开展重要活动期间和特殊时间节点执法活动，上九会、上元会举全局之力，24小时持续监管玉泉观和伏羲庙周边市容秩序；在春节、清明节等传统祭祀节日开展全域性市容执法行动，严格治理沿街烧纸、违章占道贩卖冥品等违法行为；围绕“秦州大樱桃节”、“伏羲文化旅游节”等重大活动，以活动举办地、城市出入口、来宾驻地等为点，主次干道为线，点线结合，全面细查排摸，细化措施，责任到人，集中治理城市“八乱”；认真抓好两会、两考以及节假日期间的市容环境保障工作，高标准打造整洁有序的城市环境。

基层党建亮点突出

——抓学习教育。坚持每周四的政治理论学习和每月的“主题党日”专题学习，综合运用微信群、QQ群、公众号、“学习强国”app等掌上终端平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大，省第十三次党代会、市第七次党代会、区第八次党代会精神。上半年党组中心组集中学习7次、支部开展“三会一课”300余次、党员电教52次、理论知识测试6次。

——抓支部建设。严格落实党组成员联系点制度，每名党组成员定点联系1-2个支部，不定期深入联系点指导党建工作、专题讲党课；不断配齐选强支部班子，上半年内部4交流6名，提拔任用2名；按照党支部建设标准化要求，上半年为支部更换电脑2台、办公桌椅13套，制作宣传版面11块、制度牌8个，各支部工作环境和办公条件明显改善。

——抓脱贫攻坚。以脱贫攻坚帮扶工作为载体，委派党组成员担任帮扶村的党建工作指导员，深入帮扶村指导党建工作4次、讲党课48场；以结对共建活动为载体，与帮扶村共同举行“三会一课”、“主题党日”等6场次，帮助从致富带头人、村组骨干和生产骨干中培养入党积极分子2名。在6月份的全区“百企千商帮百村.真情奉献助扶贫”活动中，全体党员发挥示范带动作用，捐款18260元，为全区脱贫攻坚贡献了一份力量。

扫黑除恶深入推进

不断提高工作站位，按照上级统一安排部署，制作和设置扫黑除恶专项斗争宣传横幅53条、专题版面1块，散发宣传资料500余份，规范和调整宣传效果不理想以及影响市容环境的条幅、海报等86处。协调街道社区和企事业单位悬挂横幅248条，动员临街商铺共在124块条形LED显示屏和6块大型LED屏幕上不间断滚动播放，实现了无死角、全覆盖宣传，营造了全民知晓、全民参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

帮扶工作成效显著

精准选派驻村帮扶干部，在保持5名干部常驻天水镇和杨家寺镇不变的基础上，增派5名干部赴华岐镇开展帮扶工作，并按相关规定落实他们的待遇。全体帮扶责任人与帮扶群众建立了经常性联系，每月定期驻村2天，增进了与他们的感情。春节前夕，开展节前慰问活动，详细了解帮扶对象的实际困难及目前的生活状况，鼓励他们不等不靠，并为他们送去了价值5000余元的米、面、油等生活用品。抢抓春节农闲和农民工集中返乡的有利时机，深入大山村、胡沟村、青年村3个包抓行政村，开展了的主题宣传活动，走访入户50家次，悬挂横幅6条，发放各类宣传资料1500余份，为改善农村人居环境做出了贡献。

2019年上半年，全体干部职工齐