一、部门基本情况

（一）职能职责

一、贯彻执行党的农业农村方针政策及国家有关“三农”工作的法律法规。统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。指导农业综合执法。为涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策的制定提供建议。

二、统筹推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农

村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。负责农业行业安全生产工作。

三、提出深化全区农村经济体制改革和巩固完善农村基本

经营制度的政策建议。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。监督减轻农民负担和支农惠农政策的落实。

四、负责全区乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出全区促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

五、负责全区畜牧业、渔业产业的监督管理。拟订并组织实施全区兽药饲料及添加剂的生产、经营的监督管理工作；负责全区畜禽屠宰行业发展规划和监督管理；拟订重大动物疫病预防控制规划、计划和应急方案并组织实施；负责动物及动物产品的检疫管理，动物防疫条件审查管理工作；负责全区动物诊疗机构、执业兽医和乡村兽医人员的管理；负责全区种畜禽生产经营管理；负责全区畜牧兽医行业行政奖励。

六、负责全区种植养殖业农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估、农产品检验检测体系建设。

七、组织全区农业资源区划工作，负责农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责保护区外水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。监管农产品产地环境和农业清洁生产。实施设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展的相关工作。管理全区外来植物物种。

八、负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织、协调农业生产资料市场体系建设，督促实施有关农业生产资料地方标准。

九、负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。组织、监督辖区内植物防疫检疫工作，依法监测、发布并组织扑灭疫情。负责全区农业紧急救灾和灾后生产恢复工作。

十、负责全区农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制区级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，承担农业投资项目管理职责。

十一、推动全区农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因植物安全监督管理和农业植物新品种保护。

十二、负责全区农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，负责农业教育和农业职业技能开发，开展新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

十三、督促农业、农机方面的行业技术标准和产品质量标准的长效运行；负责农产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护；组织协调种子、农药、肥料等农业投入品的生产调度、质量检测、鉴定和执法监督管理；负责农业、农机、农经行政执法和执法队伍建设工作，按照权限受理涉农纠纷和案件，有力维护全区农业生产安全和农村社会稳定。

十四、完成区政府授权的有关农业涉外事务，负责实施农业对外援助项目；组织有关农业对外经济技术交流与合作。

十五、承办区委、区政府、区委农村工作领导小组和上级业务主管部门交办的其它事项。

十六、职能转变

1．统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、

农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2．加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚

最严肃的问责，严防、严管、严控农产品质量安全风险，让人民

群众吃得放心、安心。

3．深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相

同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步简化审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

十七、与区市场监督管理局有关职责分工

1.区农业农村局负责种植养殖农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由区市场监督管理局监督管理。

2.区农业农村局负责植物疫病防控监督管理。

3.两部门建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

（二）机构设置

秦州区农业农村局现有机构11个，填报决算单位11个(秦州区农业技术综合服务中心、秦州区果业发展中心、秦州区现代农业发展服务中心由局机关代报2019年部门决算；秦州区农村经济服务中心由原经管站代报2019年部门决算；秦州区农机服务中心由原农机监理站代报2019年部门决算；农产品质检中心继续由原农业技术推广中心代报2019年部门决算)。今年年末年末实有在职人员303人。其中行政在职25人，参照公务员管理人员56，事业在职222人。遗属10人、其他人员1人。

二、2019年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、2019年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

秦州区农业农村局2019年度收入总计15903.33万元，支出总计15114.33万元。与2018年决算数相比，收入增加8505.79万元、增长114%，支出增加8929.86万元、增长144%，主要原因是：原区委农工部、果业发展中心、现代农业综合开发服务中心、农业技术综合服务中心等单位因撤销及新成立无统一社会信用代码，由局机关代报2019年度9-12月份部门决算。

秦州区农业农村局2019年度收入合计15903.33万元，其中：财政拨款收入15021.88万元，占94%；其他收入881.45万元，占6%。

秦州区农业农村局2019年度支出合计151143.33万元，其中：基本支出2457.44万元，占16%；项目支出12656.88万元，占84%。

秦州区农业农村局2019年度年末结转和结余4003.41万元，较上年增加789万元，主要原因是：以前年度支出因客观条件变化未执行完及跨年度项目增加。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

秦州区农业农村局2019年度财政拨款收入合计15021.88万元，较上年决算数增加8046.8万元，增长115%。主要原因是项目收入增多。较年初预算数增加11234.42万元，增长296%。主要原因是：项目增加、有上年结转资金。

秦州区农业农村局2019年度财政拨款支出合计14537.39万元，较上年决算数增加11074.41万元，增长319%。主要原因是：原区委农工部、果业发展中心、现代农业综合开发服务中心、农业技术综合服务中心等单位因撤销及新成立无统一社会信用代码，由局机关代报2019年度9-12月份部门决算。较年初预算数增加10749.93万元，增长283%。主要原因是：机构改革、人员增加。

秦州区农业农村局2019年度财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出4.2万元，占0.02%，较年初预算数增加4.2万元，主要原因是：项目增加；外交支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，主要原因是较年初预算无变化；国防支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，主要原因是较较年初预算无变化；公共安全支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，主要原因是较年初预算无变化；教育支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，主要原因较年初预算无变化；科学技术支出105.95万元，占0.72%，较年初预算数增加105.95万元，主要原因是：项目资金.；文化体育与传媒支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，主要原因较年初预算无变化；社会保障与就业支出75.77万元，占0.52%，较年初预算数增加0万元，主要原因是原区委农工部、果业发展中心、现代农业综合开发服务中心、农业技术综合服务中心等单位因撤销及新成立无统一社会信用代码，由局机关代报2019年度9-12月份部门决算；医疗卫生与计划生育支出0万元，占0%，较年初预算数增加0万元，主要原因原区委农工部、果业发展中心、现代农业综合开发服务中心、农业技术综合服务中心等单位因撤销及新成立无统一社会信用代码，由局机关代报2019年度9-12月份部门决算；