一、政府债务限额核定情况

经省政府批准，省财政厅核定我区2023年政府债务限额481251.13万元（一般债务限额105410.74万元、专项债务限额375840.39万元）。2024年已累计分配下达我区新增债务限额29214万元，其中：第一批新增债券额度2600万元（全部为一般债券），本次下达我区第二批新增债券额度26614万元（一般债券6457万元、用于补充政府性基金财力专项债券20157万元）。目前，我区政府债务限额为510465.13万元（一般限额114467.74万元、专项限额395997.39万元）。

二、政府性债务余额情况

截至目前，秦州区纳入《地方政府性债务管理系统》的政府性债务余额为497021.53万元，其中：政府债务479816.11万元（存量一般债务10437.11万元、一般债券87390万元、专项债券381989万元），政府或有债务17205.42万元。政府债务余额小于省政府下达的债务限额，全区政府债务规模总体可控。（详见附表1）

三、政府债券下达安排情况

（一）新增政府债券额度及使用方向

本次省财政分配下达我区2024年新增政府债券26614万元，按照中央、省级总体要求及我区实际，新增一般债券拟安排方向主要为秦州区教育、城镇基础设施建设项目等；新增用于补充政府性基金财力专项债券安排方向为置换存量隐性债务。

（二）新增政府债券拟安排情况

1.本次新增一般债券6457万元，拟安排情况为：天水市秦州区2023年老旧小区改造工程800万元、飞将广场周边道路提升改造工程250万元、天水市秦州区藉口镇职教园区周边规划道路建设工程450万元、闫新家园片区排水防涝管网建设工程800万元、秦州区城区市政基础设施维修改造完善工程项目300万元、天水市育生中学扩建项目700万元、天水市解一分校成纪小学新建项目1000万元、天水市秦州区第一幼儿园新建工程300万元、天水市玉泉中学改扩建项目500万元、秦州区消防大队和天水郡消防站重建项目994万元、秦州区S533（刘家河）至上寨至九源公路齐寿段路面提升改造工程363万元。（详见附表2）

2.本次新增用于补充政府性基金财力专项债券20157万元，拟安排情况为：置换天平高速安置区拆迁补偿存量隐性债务、置换天水市藉河生态综合治理一期续建工程存量隐性债务、置换甘肃省“十三五”时期易地扶贫搬迁项目——天水市秦州区易地扶贫搬迁工程存量隐性债务、置换秦州区中梁镇易地扶贫搬迁项目配套工程存量隐性债务、置换秦州区太京镇易地扶贫搬迁配套工程建设项目存量隐性债务。（详见附表3）

四、预算调整情况

按照债券安排方向，本次新增一般债券安排支出暨一般公共预算支出预计比年初预算增加6457万元，其中：2210108科目老旧小区改造800万元、2120399科目其他城乡社区公共设施支出1800万元、2050299科目其他普通教育支出2200万元、2050201科目学前教育300万元、2240204科目消防应急救援994万元、2130599科目其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出363万元；新增专项债券安排支出暨政府性基金预算支出预计比年初预算增加20157万元，其中：2290403科目其他政府性基金债务收入安排的支出20157万元。

五、债券项目调整情况

2024年4月1日区九届人大常委会第十八次会议通过《关于批准秦州区2024年政府债务限额分配计划及新增债券安排计划和预算调整的决议》，批准秦州区委党校新校项目300万元，项目实施单位为中共天水市秦州区委党校。由于中央政策调整，一般债券不得用于楼堂馆所建设，为发挥债券资金对区属重大项目的支持作用，建议将秦州区委党校新校项目一般债券资金300万元调整用于区住建局实施的天水市秦州区2023年老旧小区改造工程100万元及秦州区城区市政基础设施维修改造完善工程项目200万元。（详见附表4）

六、加强债务管理，坚决防范化解财政风险

1.我们将积极做好以下工作：一是及时向社会公开全区政府债券额度和区级预算调整情况；二是依照批准的债券安排计划做好债券资金拨付工作；三是依法依规提出本级债券安排计划和预算调整方案，报同级人大常委会审查批准后执行；四是严格按照《预算法》和财政部相关规定，加强项目和资金管理，加大监督检查力度，确保债券资金规范、有效使用。

2.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，采取切实有效措施，规范政府举债融资行为，政府只能在限额内通过发行政府债券方式规范举债。一是坚持举债底线思维。根据我区实际坚持谨慎适度原则争取新增债券额度，为政府依规合法举债开好“正门”。二是稳步推进专项债券管理改革，健全项目控制机制，严格将专项债券与项目相对应，合理扩大专项债券使用范围，优先支持在建项目平稳建设。三是健全地方政府债务风险评估和预警机制，研究开展地方政府债务管理绩效评价，做好地方政府债务信息公开工作，推进融资平台公司市场化转型。四是坚决遏制隐性债务增量，切实化解政府隐性债务存量，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。五是强化监督问责，加大对违法违规融资担保行为的查处问责力度，实行终身问责、倒查责任，坚决防止违规举债情况的再行发生，切实防范财政金融风险，更好推动我区经济社会持续健康发展。