天水市秦州区人民检察院：

根据贵院检察建议书天秦（行）行政违监（〔2017〕62050200006号）精神，中梁镇党委、政府高度重视贵院督查反馈意见，对存在的问题进行整改，现将整改情况随文上报，请审阅。

一、存在问题

   一是镇区沿线环境卫生差，三湾村存在乱倒垃圾的现象；

二是罗峪沟河道垃圾较多。

二、工作开展情况

（一）高度重视，加强组织领导。一是召开专题会议，组织相关人员，专题部署整改工作；二是成立整改工作领导小组，统一协调协调推进整改工作，对整改工作进行了分工，明确整改要求和目标；三是结合美丽乡村建设、贫困村村容村貌整治和落实河长制及全域无垃圾创建工作，及时制定出了《中梁镇环境保护督查工作整改方案》，并将整改任务具体层层落实到全镇各责任站所、村委和单位，细化整改措施，确保整改效果。

（二）认真对照，逐条整改完善。中梁镇党委、政府高度重视三湾、罗峪河等地环境卫生存在问题整改落实工作，将该项工作作为当前工作的重点，并纳入工作的重要议事日程，及时召开党委会进行研究部署。一是严格对照反馈存在的问题，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改。对环境保护工作认识不够问题，镇党政主要领导以身作则，主动查找环境保护工作中存在的问题，多次组织全体镇村干部召开整改协调会，认真研究部署，制定整改方案，年初与各村签订了《农村环境保护》目标责任书。其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动带头认领问题，及时研究分管领域内存在的问题，落实了责任人、整改措施和责任单位，对具体整改任务紧盯不放、一抓到底。镇党委坚持立行立改，落实“两个责任”，每季度至少研究一次环境保护工作，把环境保护整改工作作为我镇一项重大政治任务来抓，对三湾、罗峪沟等地环境卫生整改的同时，在全镇范围内开展了拉网式的环境卫生排查和持续整治，对其他存在问题责令进行了限期整改，对各村周边的房前屋后、河道等进行彻底清理，并拟在重点区域内安装监控，设立了警示牌，公布的举报电话，使农村人居环境问题得到了明显改善。

二是在抓好整改、解决问题的同时，我镇坚持举一反三，加大自查自纠力度，坚持每周开展一次全民参与的“大清扫、大清理、大清运”集中整治活动，每月开展两次全域无垃圾创建工作督查考评活动，及时建立健全各项工作机制制度。探索建立长效机制。我镇积极探索符合农村实际的全域无垃圾创建和河长制机制，现初步建立了垃圾“户分类、村收集和村统一清运”的模式，并积极探索推行网格化管理，使全域无垃圾创建工作重心下移，以“小网格”服务“大环保”，落实“四长”（镇长、片长、村长、巷长）负责制，以镇长为网格长，片长、村长和巷长为网格员，对环境卫生进行统一管理，着力构建了纵向到底、横向到边、全面覆盖的环境卫生管理工作格局。不断完善评比机制，靠实全体村民的主体责任，结合“美丽庭院”、“五星级文明户”和“贤妻孝媳”等评优活动，对评选出的干净卫生户进行表彰奖励，对履行职责不到位的，卫生保洁不力的农户在全村进行通报批评，并要求限期整改。对保洁人员采取量化考核的方式，把平时工作和绩效挂钩，把考核结果作为评优选先的依据，提高群众对环境整治与维护的认同感和参与热情，促使全镇环境综合治理从政府主导向群众自觉维护，从突击性整治、检查到经常性的管理、维护转变，实现全镇的全域无垃圾创建工作常态化制度化。进一步落实环保责任制。镇党委会议和中心组学习定期对环保工作进行研究和学习，不断强化环保责任意识，靠实责任，坚持“镇村联动、全面整治、典型带动、重点突破”的原则，把全域无垃圾创建工作与“十乱”整治、美丽乡村建设、“两违”治理、基层党建、河长制落实、公共运行维护体系等相结合，深入推进全域无垃圾创建工作。做到农村环境卫生整治有规可依、有章可循，不断探索完善农村环境整治长效机制，巩固整治成果。截至目前，共组织环境卫生大清扫600次，出动铲车48台次，共清理河道13000多平方米，清除河道垃圾80多吨。

三是紧密结合河长制，一是积极投入资金8万多元，用于全域无垃圾创建和河长制落实及垃圾收集设备的购置，各村巷道设置可回收垃圾箱、有害垃圾箱和其他垃圾箱，每户配备餐余垃圾桶，用于回收餐厨垃圾等，并形成了“户清扫、村收集和统一清运”的有效模式，将垃圾统一运到指定垃圾临时堆放点、干沟填埋场进行集中处理。在重点治理区设立警示牌，始终坚持以网格划分为主，科学划分地域、路段、巷道、沟渠、河道等垃圾清扫责任区，确定了网格员，为沿河道的村制作了网格图和公示牌，公布了举报监督电话，明确网格员工作任务，靠实工作责任，改变了随意指任务、派人员的盲目无序状态，使管理运行有条不紊，有章可循，有力有序顺利推进。

四是结合落实河长制及全域无垃圾创建工作成立了落实河长制和全域无垃圾创建工作领导小组及办公室，并确定一名分管领导专抓农村环境督查保护工作，确定2名工作人员专职办理业务，结合“两学一做”学习教育，通过对无职党员设岗定责，做承诺和亮身份等，组建了包括村干部、党员、低保户在内的环境卫生公共运行维护体系队伍。配备了清运车辆和清扫工具，购置“三筐两桶”发放到主干道沿线村，将辖区各整治区域进行划分，实行划片包干，明确了责任分工，建立健全长效工作机制。同时，召集各村、各镇属单位研究讨论，集思广益，向全镇发起倡议，各单位积极主动担当、筹集资金支持辖区村委会建立环境卫生清理整治长效机制，解决筹措资金难的问题。

（三）强化宣传，营造良好氛围。为营造良好的农村环境督查保护工作社会氛围，教育引导群众参与监督农村环境督查保护工作，在全镇范围内开展了各种形式的宣传工作，通过组织召开镇村干部大会、村组干部会议和群众大会，逐级传递保护农村环境和开展全域无垃圾创建工作的目的和意义，在设立宣传标识牌，利用村广播每天循环播放《全域无垃圾倡议书》，全方位进行宣传动员，营造了人人知晓、全员参与的工作氛围，教育引导广大人民群众和干部职工养成良好的卫生习惯，注重源头管控，实行垃圾分类收集，坚决反对先污染后治理。

三、整改落实情况

针对存在的问题，我镇已全部整改完成。下一步，我镇将继续按照贵院督查反馈意见整改工作的要求，狠抓工作整改，加大环境整治力度，积极探索总结农村环境长效保洁机制，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，坚决打好全域无垃圾创建持久战，建设美丽新中梁。

特此报告。

附件1.docx