为持续优化我区投资环境，进一步提升精准管理、精细服务效能，成立代办服务中心，加快推进招商引资项目落地开工，提高招商引资成效。

01基本原则

（一）高效便捷。按照接待咨询、受理委托、分送承办、协调办理、及时反馈的服务程序，依法依规协调相关行政审批职能部门和办理公共服务事项单位，合理规划办事路径，高效对接相关优惠政策，为投资者前期手续办理、开工建设和引进资金落实等事项提供“一对一”、“保姆式”的全程无偿服务。

（二）自愿委托。凡属区级审批及公共服务事项，符合代办范围的项目，按照自愿原则，由投资者自愿委托办理相关手续。

（三）咨询指导。为投资者提供项目办理咨询和指导服务，也可根据项目实际选择全程代办或部分代办。

（四）无偿代办。除法律法规明确规定由投资者缴纳的费用外手续办理过程中提供全程无偿服务。

02事项范围

凡总投资5亿元人民币或5000万美元以上，以及我区签约纳入省市区招商引资管理平台的项目（不含国家宏观调控项目、“两高一资”即高耗能、高污染和资源型、房地产项目等），主要是节能环保、循环农业、先进制造、文化旅游、数据信息等领域的投资项目，从项目立项（核准、备案）到开工、投产等过程中所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项等相关手续，投资者均可委托中心全程代办或部分代办，特殊情况也可申请延伸代办服务。

03机构设置

项目代办服务中心设在区招商局，加挂区招商引资项目代办服务中心牌子，履行区招商引资项目服务中心工作职责，秦州区招商局罗彩斌为代办服务中心负责人，通过劳务派遣的形式，招聘3名工作人员承担代办服务具体工作，同时在区政府政务服务中心设立招商引资项目代办窗口，派驻工作人员1名，负责为符合条件的重点招商引资项目单位提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的全程“保姆式”服务。项目代办中心所需经费纳入招商引资专项经费预算。

04具体措施

（一）建立招商引资项目代办服务并联审批制度。按照产业隶属关系确定为重大招商引资项目主管单位的单位，负责前期手续办理，项目代办服务中心按照项目审批权限，通过实行“一个部门受理，相关部门配合，并联审批，限时办结”的工作流程，明确主办部门和协办部门，完成审批程序，出具项目批准文书。

（二）建立招商引资项目代办服务跟踪监督制度。代办过程中遇到的困难和问题，由区招商引局协调相关部门进行解决，或报请区政府研究解决：一是项目办理过程中涉及部门职能交叉、职责不清等影响项目办理进程的；二是审批事项在优化审批流程、创新审批方式等审批制度改革中，因相关试行方案、办法不完善等暂时难以落实需要协商解决的；三是需要加快推进审批进度的重点项目。

（三）建立招商引资项目代办工作责任追究机制。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制。对代办不力、阻碍项目代办工作的单位和个人，按照问责程序追究相应责任，对破坏投资环境的，公开曝光，严肃查处，对涉及违法违纪的案件，依法移交有关部门查处。

05服务流程

（一）提供代办业务的咨询服务，并负责受理、审核代办申请，联系投资者及代办事项涉及职能部门的兼职专办联络员，开展代办工作。

（二）项目单位在办理委托手续时，应填写《天水市秦州区招商引资项目代办服务申请表》，说明项目基本情况、需办理行政审批事项和公共服务事项的，经办人还应提供项目单位授权委托书及项目有关材料（以上材料均要求原件且加盖公章）。

（三）负责将项目材料送至相关部门兼职专办联络员，对代办事项申请资料进行初审，符合条件的，出具《天水市秦州区招商引资项目代办服务受理单》，签订《天水市秦州区招商引资项目代办委托书》，对不符合代办条件的申请应当场告知不受理原因。

（四）由代办服务中心指派代办员及时将项目分送至涉及的行政审批职能部门或公共服务事项单位的兼职专办联络员，填写《天水市秦州区招商引资项目代办服务事项分送单》，同时登记备案，建立项目代办服务工作日志。

（五）项目代办事项完成后，代办员应及时向投资者移交有关资料，填写《天水市秦州区招商引资项目代办服务办结单》，由投资者签字确认，同时将相关资料交中心统一整理归档；因项目本身不具备办结条件或投资者要求撤销代办委托的，由代办员与投资者办理撤销委托代办手续，填写《天水市秦州区招商引资项目代办服务撤销委托单》，注明撤销原因，移交相关资料。

06主要职责

（一）建立健全中心规章制度，实行政务公开，服务承诺制、首问责任制、一次性告知制度、延时服务制度、预约服务制度、代办服务回访制度、例会制度、投诉督查制度等，切实提高工作透明度。

（二）负责为投资者提供各类投资政策及法规的咨询，推介投资项目，协助来我市考察的客商做好选址、项目落户等相关服务工作，办理代办投资项目的行政审批及公共服务事项。

（三）对项目代办服务过程中涉及部门职能交叉、职责不清、审批流程和制度改革、重点项目需要加快审枇进度等影响项目办理进程而中心无法解决的，可填写《天水市秦州区招商引资项目代办服务协调申请表》，提交区招商局协调解决，对协调完毕的事项要继续做好跟踪服务，确保项目代办服务工作有序进行。

（四）对不履行岗位职责、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下，影响项目审枇进度和落地建设的代办员及兼职专办联络员，中心将上报区纪委监委负责调查处理，涉及违纪违法的，移交相关部门严肃追责问责。

（五）做好本级代办项目相关资料整理归档和保密工作，必要时可签署保密协议。

07工作要求

（一）提高站位，深化思想认识。要充分认识招商引资项目代办服务工作的重要意义，尽快完成本级代办服务中心组建工作，代办服务中心所需经费纳入同级招商引资专项经费。

（二）规范廉洁，严明工作纪律。各部门代办服务工作人员要忠于职守，严于律己，廉洁奉公，熟悉国家有关法律、法规和政策，遵守各项规章制度，为投资者提供优质高效的服务；对服务对象提交的材料和相关商业秘密要严格保密，对不履行岗位职责、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下、故意刁难以及有“吃、拿、卡、要”等现象的单位或个人，要依据有关规定追究相关人员责任。

（三）加强总结，不断完善提高。区招商局要定期开展调研、通报工作情况，及时发现并协调解决项目代办服务工作中存在的问题，确保招商引资项目快速落地、高效推进。各部门在推进项目代办服务工作过程中，要及时查找不足、总结经验，不断完善项目代办服务体制机制，不断提高代办服务水平。