秦州区审计局积极探索跟踪审计方式方法

近年来，随着经济社会的快速发展，各级政府不断加大对基建、环保等领域的投入力度。为了提高建设资金使用效益和工程质量，审计机关调整思路，改建设项目事后审计为全过程或施工过程跟踪审计。面对投资审计的新领域，秦州区审计局紧紧抓住契机，在开展跟踪审计试点的同时，边实践、边总结、边改进，不断探索跟踪审计新路子。

　　一、科学制定跟踪审计项目计划和工作实施方案，突出项目特色。每年进行重点工程的摸底调查，合理安排跟踪审计项目计划，认真实施跟踪审计项目审前调查，了解项目进展情况，精心制定每个项目审计实施方案，突出重点，为跟踪审计实施做好前期准备工作。

　　二、有效整合社会资源，提高审计工作效率。委托有资质、有经验的社会中介机构和专家全程参与跟踪审计，跟踪审计组组长和主审由审计机关业务骨干担任，将受聘中介的合格人员作为审计组的组成部分，派驻工地，全面履行现场审计监督职责。

　　三、要求现场跟踪审计人员严格到做“不缺位、不越位”。一是在审计进点会后召开由建设、监理、设计、施工、审计参与的项目对接会，明确各参建单位职责，申明跟踪审计组必须严格履行审计监督职能，不参与工程管理工作；二是要求现场审计人员按实记录审计日记，遇到重大问题附以书面形式向审计机关报告；三是审计组长或主审全程参与跟踪审计的各个控制节点，重点突出对工程“设计变更签证”、“隐蔽工程验收记录”、“大宗材料采购”等环节的监督，但不参与“工程量签证”、“材料定价”等工程管理工作，定期不定期对现场审计人员工作情况进行抽查和监督；四是重视跟踪审计整改落实情况，对审计过程中发现的违纪违规问题，审计组以《审计意见单》形式提出审计建议，并定期检查相关单位整改落实情况。

　　四、及时掌握审计实施情况，有效控制审计风险。为提高对中介机构现场工作的质量控制，借鉴监理部门的工作经验，要求现场审计组每月初向审计机关报送《审计月报》，月报内容主要包括项目实施进度、审计组主要工作、发现问题、审计意见及相关问题整改落实情况等，让审计机关、建设单位及时了解工程实施情况及过程中的不规范行为，达到强化建设单位工程管理的作用，从而实现跟踪审计促进建设项目规范实施、提高建设资金高效使用的目标。