秦州区：乡村就业工厂（帮扶车间）激活民生增收新引擎

秦州区融媒体中心11月5日讯  就业是民生之本，产业是就业之基。近年来，秦州区以“稳就业、促增收、固成果、兴乡村”为目标，将乡村就业工厂（帮扶车间）作为破解农村劳动力“就业难、顾家难”的关键抓手，通过政策赋能、产业筑基、模式创新，构建起“政府主导、企业带动、农户参与”的发展格局。目前，全区58家乡村就业工厂（帮扶车间）已成为就近就业的“主阵地”，累计吸纳劳动力就业1600余人，其中脱贫劳动力860余人，务工群众年均收入达2.2万元，让“家门口就业”从愿景变为现实。

精准施策：政策托底筑牢发展“强根基”。秦州区始终以政策精准性激活车间生命力，通过“建管并重、奖补并举”构建全链条保障体系。在主体培育上，推行“转型提升一批、支持新建一批、规范退出一批”的动态管理模式，2025年转型认定乡村就业工厂1家，新认定乡村就业帮扶车间7家。覆盖种养殖、农产品加工等多元领域，新增就业岗位80余个。在政策激励上，严格落实“吸纳脱贫劳动力稳定就业6个月以上按3000元/人奖补”政策，有效激发企业吸纳就业积极性。

规范运营是车间可持续发展的关键。秦州区人社局联合镇政府、应急管理、消防等部门组建联合督查组，通过实地走访、定期抽查等方式，对58家乡村就业工厂（帮扶车间）的用工人数、工资支付、安全生产等情况开展全覆盖检查，同时对接培训机构开展技能培训、安全教育150人次，既守住安全底线，又提升劳动者技能水平，实现“生产安全”与“就业稳定”双保障。

产业筑基：特色载体搭建就业“大平台”。秦州区立足资源禀赋，推动乡村就业工厂（帮扶车间）与特色产业深度融合，形成“一业兴带百业旺”的集群效应。在食品加工领域，天水盈麦香食品有限责任公司作为全省优秀农民工返乡创业平台，从“帮扶车间”升级为“乡村就业工厂”，通过“企业+基地+农户”模式，保底收购本地农产品，稳定吸纳148人就业，其中脱贫劳动力26人，还荣获“全国主食加工业示范企业”等多项称号。

在加工制造领域，天水藉源铁器加工有限公司乡村就业工厂以“公司+农户+电商”模式生产铁炉子，年销售额达300万元，25名员工中有11名脱贫劳动力，累计带动200余人实现稳定就业；天水巧手手工艺品有限公司则聚焦珠绣等手工产业，成为女性就业的“温馨港湾”。如今，全区车间已形成农产品加工、铁器加工、服装制造、手工编织等多元业态，让农村劳动力“不出乡镇有活干，掌握技能能增收”。

模式创新：弹性用工破解农民“两难题”。针对农村留守妇女、陪读群体等特殊劳动力的就业需求，秦州区创新推行“妈妈岗”弹性用工模式，实现“带娃挣钱两不误”。在天水巧手手工艺品有限公司加工车间，35岁的全职妈妈常某通过镇政府推荐入职，灵活的工作时间让她既能照顾孩子，又能月挣2000多元，一干就是3年；玉泉镇的王某某也借助这种模式，从家庭主妇变身产业工人，重拾生活信心。

这种“按需设岗”的灵活模式已在全区推广，不少车间设置2—6小时弹性工时或“居家加工”机制，80%的岗位面向女性开放。娘娘坝镇村民田某某此前因照顾老人和孩子无法外出务工，在耀鑫工贸就业工厂学会缝纫技能后，实现“走路上下班、收入稳当当”的生活，正是车间人性化用工的生动写照。

从政策红利到产业活力，从规范管理到人文关怀，秦州区的乡村就业工厂（帮扶车间）正以“小载体”发挥“大作用”。截至目前，全区劳务输转达11.55万人，而58家车间构成的“就近就业网”，让860余名脱贫劳动力无需远行即可增收，32.98亿元劳务收入与车间稳定薪资共同筑牢民生保障网。未来，随着“小升规”培育计划的推进，这些扎根乡村的“增收引擎”将为乡村振兴注入更持久的动力。