按照省脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2020年第一批财政专项扶贫资金计划的通知》(甘脱贫领办发〔2019〕88号)和市财政局《关于提前下达2020年中央、省级财政专项扶贫资金的通知》(天财扶贫〔2019〕46号)要求,我区完成了全区2020年第一批财政专项扶贫资金项目计划编制工作。经2020年全区脱贫攻坚领导小组第二次会议和区政府四十六次常务会议研究通过,现将项目计划公示公告。
一、资金使用重点
(一)省上一批资金使用重点。根据省上要求,2020年第一批财政专项扶贫资金使用要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神,统筹使用各类扶贫资金,精准安排脱贫攻坚项目,把提高贫困人口脱贫质量放在首位,把贫困退出的底线性要求与工作措施的高标准推进结合起来,更加注重持续稳定脱贫,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。资金安排重点在以下两个方面。一是突出产业就业增收项目。紧紧围绕贫困户稳定持续增收、巩固脱贫成果、提高脱贫质量的目标,支持产业扶贫项目,要严格按照省脱贫攻坚领导小组《关于进一步完善产业扶贫措施和带贫减贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知》(甘脱贫领发〔2019〕39号)要求用好资金;支持村级集体经济发展项目;支持光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫;支持易地扶贫搬迁后续产业扶持;支持贫困劳动力就业技能培训、“两后生”培训补助、扶贫车间奖补等就业扶贫项目。二是突出强弱项补短板项目。围绕完成“两不愁三保障”和贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的底线性任务,紧盯高质量脱贫目标,按照“缺什么补什么”的原则安排项目。
(二)省上项目库资金使用重点。按照省上2020年脱贫攻坚项目库建设要求,要坚持因地制宜,区分轻重缓急,优化扶贫资金配置,统筹安排扶贫项目。要按照先后次序安排保障4类项目:第一类,“两不愁三保障”底线性项目。要将解决“两不愁三保障”突出问题摆在项目库建设和扶贫资金安排使用的首要位置,结合各类扶贫资金管理政策,全力予以保障。其中:财政专项扶贫资金和财政涉农整合资金要优先足额保障四类重点对象住房安全项目,贫困户饮水安全项目;土地指标跨省域调剂收入和一般性政府债券资金要优先足额保障边缘贫困人口住房安全、饮水安全项目,村幼儿园、乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设等教育扶贫项目,标准化村卫生室、乡镇卫生院、乡村两级医疗设备配置等健康扶贫类项目。第二类,提升脱贫质量的项目。经测算,在能够足额保障“两不愁三保障”项目资金需求的前提下,谋划能够巩固和提升贫困人口、贫困村脱贫质量的项目。包括:建档立卡贫困户到户产业扶持项目(包括已脱贫、未脱贫和新识别贫困户),发展壮大村级集体经济项目(包括建档立卡贫困村和贫困人口较多、贫困程度较深的非贫困村),光伏扶贫,电商扶贫,旅游扶贫,易地扶贫搬迁后续产业扶持及基础设施建设项目,农业产业发展基础设施建设项目(土地整理、产业路、产业用水调蓄水池等),就业扶贫项目(贫困劳动力就业技能培训、“两后生”培训、扶贫车间奖补等)。第三类,提升群众满意度的项目。经测算,在能够足额保障“两不愁三保障”项目及提升脱贫质量项目资金需求的前提下,谋划能够显著提升群众满意度的项目,包括:“三化”项目(入户路硬化、庭院硬化、巷道硬化),农村人居环境整治项目(垃圾处理、污水处理、卫生厕所改造等)。第四类,尽力而为量力而行的项目。经测算,在能够足额保障“两不愁三保障”项目及提升脱贫质量项目资金需求、且已优先保障提升群众满意度项目资金需求的前提下,可以谋划并将扶贫资金用于尽力而为量力而行的项目,如村组道路硬化等项目。
二、项目安排计划
省上下达我区2020年第一批财政专项扶贫资金24659万元,国有贫困林