秦州区2019年第一批财政专项扶贫资金项目计划

一、资金使用重点
全区2019年第一批财政专项扶贫资金安排重点在以下三个方面。一是要紧扣当年脱贫攻坚任务。精准使用财政专项扶贫资金、整合涉农资金以及社会扶贫资金，落实省市（州）脱贫攻坚领导小组批复的《贫困县脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》，优先保障完成年度脱贫攻坚任务需要的扶贫项目，包括“一户一策”确定的种养业、就业扶贫（兴办“扶贫车间”、劳动力培训输转）、光伏扶贫，危房改造、安全饮水、易地扶贫搬迁和增加村集体经济收入等脱贫攻坚底线性项目。二是要严格落实到户产业扶持政策。贫困户（兜底户除外）稳定持续增收是提高脱贫质量的核心，要按照省政府办公厅《关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》（甘政办发〔2018〕103号）精神安排资金、使用资金管理资金。2019年第一批到县（区）财政专项扶贫资金和整合用于扶贫的涉农资金要优先足额保障一户一策“梳理出来的到户产业项目。严格执行“到人到户资金不能保障的市县，基础设施和公共服务项目今年必须停止实施”、“到户产业资金能够保障且满足贫困户产业发展需要的，对产业资金投入比例不作要求”的规定，不能把省上下达的资金安排到到户产业项目之外，而把到户产业项目资金的缺口留给省上。三是要确保脱贫攻坚质量。在资金使用和项目安排中，要坚持把提高建档立卡贫困人口（包括已脱贫和新识别贫困人口）脱贫质量放在首位，把贫困退出的底线性要求与工作措施的高标准推进结合起来，精准安排脱贫攻坚项目，更加注重脱贫的长期效果，夯实稳定脱贫的基础，切实提高贫困群众的获得感和满意度，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。
二、项目安排计划
省上下达我区2019年第一批财政专项扶贫资金12512万元，用于以下几个方面项目建设：
1.易地扶贫搬迁贴息资金项目1691万元，由区发改局负责实施，为全区易地扶贫搬迁贷款户给予贴息资金补助，增强贫困群众自我发展能力，改善基础生活条件。
2.精准扶贫专项贷款贴息资金项目1293万元，由区财政局负责实施，为全区精准扶贫专项贷款贫困户给予贴息资金补助，增强贫困户自我发展能力，加快群众脱贫致富步伐。
3.贫困户资产收益产业扶贫项目9063.03万元，由区农业局负责实施。根据省政府办公厅《关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》（甘政办发〔2018〕103号）和全区产业扶贫整合资金实施方案（天秦区委办发〔2018〕137号）要求，落实到户产业扶贫政策，按照贫困户“人均5000元、户均2万元、最多不超过3万元”的标准，原则上一半用于产业发展、一半用于入股、配股，将贫困户产业扶贫资金整合到区农业产业开发有限责任公司，采取“三变”模式，折股量化为贫困户股权，对贫困户按入股资金不少于8的比例进行年度收益分红，带动贫困户发展产业和增收致富。计划扶持2018年底皂郊、娘娘坝、大门、藉口、杨家寺、秦岭、汪川、华岐、太京、牡丹、平南、齐寿等13镇4539户未脱贫贫困人口21065人，人均扶持4302.41元。如有资金不足，由全区其他各级财政专项扶贫资金和统筹整合财政涉农资金中安排解决。[FS:PAGE]
4.贫困户果树建园项目464.97万元，由区林业局负责实施。计划2019年实施建档立卡贫困户果树建园20177.5亩，其中苹果1634.2亩、大樱桃1896亩、核桃3527亩、花椒13120.1亩，扶持方式为统一采购到户发放建园苗木扶持，计划扶持全区16镇199村6207户建档立卡贫困户。

秦州区财政专项扶贫资金绩效目标表.xlsx

天水市秦州区二○一九年第一批财政专项扶贫资金项目计划表.xls

天水市秦州区扶贫开发办公室
2019年2月14日