2022年国家黄河流域生态环境警示片涉及秦州区水利问题整改完成情况公示

根据天水市委办、市政府办印发的《2022年国家黄河流域生态环境警示片涉及天水市藉河生态环境综合治理一期等六个工程整改实施方案》（市委办字〔2023〕40号）要求，现将2022年国家黄河流域生态环境警示片涉及秦州区水利问题整改完成情况进行公示。

一、警示片反馈问题

2020年以来，国家要求地方自查整改挖湖造景问题。2022年3月现场调查发现，天水市以河道整治和生态修复工程名义，在藉河秦州区城区段河道内建设城市景观工程。由于大部分河道被侵占，部分河段防洪标准大幅降低。在景观工程不远处，有大量生活和工业污水直排渭河及其支流。

二、整改完成情况

秦州区委、区政府充分认识到整改工作的严肃性、重要性、紧迫性，认真履行整改主体责任，加大与相关单位沟通衔接，按照“谁建设、谁整改”的原则，明确市城投公司为天水市藉河生态环境综合治理一期、二期、三期整改责任单位，区住建局为天水市藉河生态环境综合治理一期续建整改责任单位，有力有序推进各项问题整改。区水利专责组安排专人深入一线、统筹调度、现场督促，全面协调解决整改过程中存在的困难和问题，全力推进整改任务全面落实。

（一）天水市藉河生态环境综合治理一期工程

1.临时堆砂坝拆除

整改情况：①1#橡胶坝进口段拆除临时堆沙坝200米，拆方量260立方米，已完成整改；②橡胶坝清水河槽清淤7.4万立方米，已完成整改。

2.加强防汛管理

整改情况：一是藉河生态环境综合治理一期工程现已移交区城乡环境卫生治理服务中心管理，靠实管护责任，充实管护队伍，加强管护清洁频次，保证了管护区域环境整洁；二是严格落实24小时领导带班值班制度，通过上游建立的雨量监测站和视频水位监测站，及时监测降雨量和上游来水及水位变化情况，确保河道行洪安全；三是严格落实主汛期橡胶坝低坝运行制度，建立健全上下游调度运行联动机制，组建应急抢险队伍，备齐备足防汛物资，修订编报了汛期度汛方案和运行调度方案，实现信息共享，确保安全度汛。

3.加强监管监测，保障生态流量

整改情况：一是严格落实河湖长制，督促各级河湖长履职尽责，及时发现并整治河道“四乱”问题，确保河道水环境良好；二是制定《贯彻落实2022年国家黄河流域生态环境警示片涉水问题整改工作方案》，常态化对河道两岸沿线污水管网开展巡查，着力加强生态流量监测设备运行监管，定期对水质进行监测，第一时间态掌握水质情况，确保各项指标全面达标；三是制定《秦州区水生生物增殖放流三年规划》，待天气转暖适宜鱼苗投放时，将及时投放鱼苗。

4.强化联合执法

整改情况：一是依托全市河湖问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，印发《秦州区河湖问题“大排查大整治大提升”专项行动实施方案》，加大河湖问题排查力度，推动河流沟道管护全覆盖，促进河道面貌持续改善；二是按照《关于开展全区河湖突出问题联合执法专项行动的通知》，区水政监察大队加强与区检察、区公安等部门配合，多次开展联合执法，严厉打击各类涉水违法犯罪行为；三是按照《关于印发天水市秦州区藉河城区段联合执法实施方案的通知》，健全完善河道巡查管理工作机制，组织区水务、区住建、区公安等部门单位依法依规对河道管理范围内建设项目进行回头看，有效保障了藉河城区段水体质量，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

（二）天水市藉河生态环境综合治理一期续建工程

1.河道清淤与子堤进出口段高程优化

整改情况：①对藉滨桥下游藉河一期工程末端6号橡胶坝至五里铺大桥下游藉河一期续建工程3号橡胶坝共3075米河道进行了清淤疏浚，将河底高程恢复至原设计高程，清淤疏浚29.21万立方米，已完成整改。②按照子堤进出口段3年一遇标准，子堤入口区域180米长路段苗木进行了移植、防浪墙拆除、高程降低、子堤路面恢复，降低高程约1米；子堤出口区域长80米路段约2500平方米地面的苗木进行移植、栏杆拆除、高程降低、子堤路面恢复，降低高程约1米，已完成整改。

2.生态湿地优化

整改情况：①迎宾桥、五里铺桥等区域阻碍行洪的林木共移植631棵，已完成整改。②对工程范围内体育场、亲水平台等处546米永久性围栏、栏杆更换为可拆卸式栏杆，已完成整改。

3.加强防汛管理

整改情况：一是2021年以来，已停止使用行洪槽内2道橡胶坝和1道钢坝闸。2023年8月31日，秦州区政府下发文件明确停止使用行洪槽内2道橡胶坝和1道钢坝闸，对相关泵房及设备进行了封存管理；二是建立健全上下游调度运行联动机制，编制完善迎宾桥左岸下游约0.9公里河段防汛预案，组建应急抢险队伍，储备防汛物资，确保了安全度汛；三是严格落实汛期24小时领导带班值班制度，通过上游建立的雨量监测站和视频水位监测站，及时监测降雨量和上游来水及水位变化情况，确保河道行洪安全。

4.加强监管巡查和水质监测

整改情况：一是严格落实河湖长制，督促各级河湖长履职尽责，及时发现并整治河道“四乱”问题，确保河道水环境良好；二是制定《贯彻落实2022年国家黄河流域生态环境警示片涉水问题整改工作方案》，常态化对河道两岸沿线污水管网开展巡查，着力加强生态流量监测设备运行监管，定期对水质进行监测，第一时间态掌握水质情况，确保各项指标全面达标；三是委托兰州森锐检测科技有限公司定期对天水市藉河生态环境综合治理一期续建工程河道内水质进行监测；四是靠实管护责任，充实管护队伍，定期对管护人员进行业务知识培训，加强管护清洁频次，确保管护区域的环境整洁。

5.强化联合执法

整改情况：一是依托全市河湖问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，印发《秦州区河湖问题“大排查大整治大提升”专项行动实施方案》，加大河湖问题排查力度，推动河流沟道管护全覆盖，促进河道面貌持续改善；二是按照《关于开展全区河湖突出问题联合执法专项行动的通知》，区水政监察大队加强与区检察、区公安等部门配合，多次开展联合执法，严厉打击各类涉水违法犯罪行为；三是按照《关于印发天水市秦州区藉河城区段联合执法实施方案的通知》，健全完善了河道巡查管理工作机制，组织区水务、区住建、区公安等部门单位依法依规对河道管理范围内建设项目进行回头看，有效保障了藉河城区段水体质量，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

（三）天水市藉河生态环境综合治理二期工程

1.优化中隔墙上游进口段

整改情况：①1#自溃堆沙坝拆除方量3958立方米，2#自溃堆沙坝拆除方量2238立方米，已完成整改。②入渭河口段3#湿地切滩7112平方米，苗木移植140棵，已完成整改。③河道清淤6.1万立方米，河道平整1.3万立方米，清水河槽内清淤6.05万立方米，已完成整改。

2.1、2、3号生态湿地优化

整改情况：①1号生态湿地林木移植288棵，2号生态湿地林木移植1202棵，3号生态湿地林木移植1810棵，已完成整改。②拆除2号生态湿地内篮球场围网175米，已完成整改。

3.加强防汛管理

整改情况：一是市城投公司进一步靠实管护责任，充实管护队伍，定期对管护人员进行业务知识培训，加强管护清洁频次，保证了管护区域环境整洁；二是严格落实24小时领导带班值班制度，通过上游建立的雨量监测站和视频水位监测站，及时监测降雨量和上游来水及水位变化情况，确保河道行洪安全；三是严格落实主汛期橡胶坝低坝运行制度，建立健全上下游调度运行联动机制，组建应急抢险队伍，备齐备足防汛物资，修订编报了汛期度汛方案和运行调度方案，实现信息共享，确保安全度汛。

4.加强监管监测，保障生态流量

整改情况：一是严格落实河湖长制，督促各级河湖长履职尽责，及时发现并整治河道“四乱”问题，确保河道水环境良好；二是制定《贯彻落实2022年国家黄河流域生态环境警示片涉水问题整改工作方案》，常态化对河道两岸沿线污水管网开展巡查，着力加强生态流量监测设备运行监管，定期对水质进行监测，第一时间态掌握水质情况，确保各项指标全面达标；三是制定《秦州区水生生物增殖放流三年规划》，待天气转暖适宜鱼苗投放时，将及时投放鱼苗；四是市城投公司于2023年3月7日至4月30日，对藉河二期沿线入河排口进行排查，清理疏通了天秀桥以东、阳坡公交站东等污水收集口，确保主管网畅通，防止污水溢流，并对清水河槽内水藻进行了打捞。

5.强化联合执法

整改情况：一是依托全市河湖问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，印发《秦州区河湖问题“大排查大整治大提升”专项行动实施方案》，加大河湖问题排查力度，推动河流沟道管护全覆盖，促进河道面貌持续改善；二是按照《关于开展全区河湖突出问题联合执法专项行动的通知》，区水政监察大队加强与区检察、区公安等部门配合，多次开展联合执法，严厉打击各类涉水违法犯罪行为；三是按照《关于印发天水市秦州区藉河城区段联合执法实施方案的通知》，健全完善河道巡查管理工作机制，组织区水务、区住建、区公安等部门单位依法依规对河道管理范围内建设项目进行回头看，有效保障了藉河城区段水体质量，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

（四）天水市藉河生态环境综合治理三期工程

1.拆除l＃气盾坝控制室建筑面积约104平方米；拆除公共卫生间建筑面积约16l平方米；拆除足球场非顺河向围栏拦网170米，更换可拆卸围栏拦网170米。

整改情况：拆除球网、栏杆170米，公共卫生间161平方米，气盾坝控制室104平方米，已完成整改。

2.对藉河三期生态湿地内林木进行疏密处理，移植至市城投公司苗圃，移植林木1409棵。

整改情况：生态湿地内林木移植1456棵，已完成整改。

3.加强防汛管理

整改情况：一是市城投公司进一步靠实管护责任，充实管护队伍，定期对管护人员进行业务知识培训，加强管护清洁频次，保证了管护区域环境整洁；二是严格落实24小时领导带班值班制度，通过上游建立的雨量监测站和视频水位监测站，及时监测降雨量和上游来水及水位变化情况，确保河道行洪安全；三是严格落实主汛期橡胶坝低坝运行制度，建立健全上下游调度运行联动机制，组建应急抢险队伍，备齐备足防汛物资，修订编报了汛期度汛方案和运行调度方案，实现信息共享，确保安全度汛；四是市城投公司成立防汛及应急抢险领导小组，2023年5月19日开展了防汛应急演练，进一步提高了应急抢险人员能力和水平。

4.加强监管巡查和水质监测

整改情况：一是严格落实河湖长制，督促各级河湖长履职尽责，及时发现并整治河道“四乱”问题，确保河道水环境良好；二是制定《贯彻落实2022年国家黄河流域生态环境警示片涉水问题整改工作方案》，常态化对河道两岸沿线污水管网开展巡查，着力加强生态流量监测设备运行监管，定期对水质进行监测，第一时间态掌握水质情况，确保各项指标全面达标；三是市城投公司进一步靠实管护责任，充实管护队伍，定期对管护人员进行业务知识培训，加强管护清洁频次，保证了管护区域环境整洁。

5.对未蓄水、面积约500亩的天水市藉河生态环境综合治理三期工程停止建设、停止蓄水，不再形成新的人工湖。

整改情况：依据相关文件，对天水市藉河生态环境综合治理三期工程停止建设，对气盾坝控制室进行封存，停止蓄水，不再形成新的人工湖。

6.藉河三期工程南沟河下游生态湿地项目尚未建设，未来不再建设该项目。

整改情况：已解除中标单位相应合同，该处生态湿地不再进行建设。

7.强化联合执法

整改情况：一是依托全市河湖问题“大排查、大整治、大提升”专项行动，印发《秦州区河湖问题“大排查大整治大提升”专项行动实施方案》，加大河湖问题排查力度，推动河流沟道管护全覆盖，促进河道面貌持续改善；二是按照《关于开展全区河湖突出问题联合执法专项行动的通知》，区水政监察大队加强与区检察、区公安等部门配合，多次开展联合执法，严厉打击各类涉水违法犯罪行为；三是按照《关于印发天水市秦州区藉河城区段联合执法实施方案的通知》，健全完善河道巡查管理工作机制，组织区水务、区住建、区公安等部门单位依法依规对河道管理范围内建设项目进行回头看，有效保障了藉河城区段水体质量，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

以上整改情况面向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向秦州区黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组水利专责组办公室反馈，邮寄以邮戳时间为准，直接送达以送达日期为准。

公示时间：2024年1月24日至2024年1月30日，共5个工作日。

受理部门：秦州区黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组水利专责组办公室

联系电话：0938-8363646

邮    编：741000

联系地址：天水市秦州区农业大厦12楼1214室

秦州区黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组水利专责组办公室

2024年1月24日